El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en ... - ictsd

el primer año; a su vez, se podrán cortar y
confeccionar prendas con materia prima de
Estados Unidos y exportarlas a México libres
de arancel, por un volumen máximo de 70
millones de SME durante el primer año. Del
segundo año en adelante, el límite se puede
aumentar hasta alcanzar un total de 200
millones de SME anuales (Directorio Textil
Exportador CNZF, 2008).
Este mecanismo mejora la situación de Nicaragua
en cuanto a la cadena de suministros,
dado que amplía la fuente de proveedores
disponibles para el país, así como los mercados
destino de sus exportaciones. Cabe señalar
que aunque Nicaragua tiene con México un
TLC vigente desde 1998, en el mismo no se
permite exportar bienes del sector de zona
franca textil-vestuario.
El objetivo del mecanismo de acumulación
es que además de los beneficios que confiere
en términos de adquisición de insumos, se
beneficie al país a través de exportaciones
directas a México.
En la información suministrada por Mific se
detalla que este acuerdo entró en vigencia el
15 de agosto de 2008, aunque las negociaciones
se han venido realizando desde mucho antes.
Según la misma fuente, hasta la fecha no se
ha registrado ningún tipo de intercambio bajo
este mecanismo entre México y Nicaragua.
Sin embargo, según García, sí ha habido un
aprovechamiento de esta oportunidad, con
México únicamente, en una proporción aún
pequeña del cupo disponible.
4.3.1.6 Perspectivas
El que las preferencias logradas con el Cafta
tengan un plazo es una preocupación expresa
del sector textil-vestuario de zonas francas,
debido a que al concluirse el plazo establecido
se verá obligado a limitar el número de
proveedores de tela y otros insumos a aquellos
originarios de la región Cafta y México, lo
cual les significa un aumento en sus costos
de producción.
ICTSD Programa sobre competitividad y desarrollo sostenible
De no acompañarse estas preferencias, en el
corto plazo, de políticas dirigidas a crear
incentivos para promover mayores complementariedades
e integración a lo inter-no del
país y de la región centroamericana a fin de
satisfacer en un futuro las demandas que se
generarán en este sector, el resul-tado al finalizar
el plazo será que los empresarios operantes en
Nicaragua estarán en dependencia absoluta de
los precios de los insumos centroamericanos y
estadounidenses. Así, las empresas no podrán
hacer uso de las preferencias de Cafta, tendencia
que ya se ha venido avizorando debido a la
barrera que supone la regla “uno a uno” 80 y a las
ventajas que perciben las empresas al utilizar
textiles asiáticos.
Este riesgo también representa una oportunidad,
pues empuja a las autoridades del país
y al sector empresarial a tomar decisiones que
pueden hacer que la industria textil-vestuario
nicaragüense evolucione a un modelo más integrado
y con más complementariedades, que genere
beneficios sustancialmente mayores al país.
Esto supondría un aumento del valor agregado
de la industria, y la generación de más empleos,
lo que está en línea con el tema estratégico
de complementariedades y encadenamientos
propuesto por las Edsac.
La visión estatal que sobre este tema se manejó
durante las negociaciones, así como en el
sector de zona franca, es que estos espacios
vacíos en la cadena de producción del país sean
también ocupados por inversionistas extranjeros
que identifiquen las preferencias comerciales
otorgadas por Cafta y otros tratados, y que se
incorporen al RZF para proveer de insumos a
otras empresas extranjeras operando en el país.
A juicio de un informante del Mific, sigue vigente
el objetivo de atraer IED a fin de integrar la
cadena de producción del sector. Sin embargo,
esta no es una postura oficial, ya que hasta el
momento no se ha expresado claramente cómo
el quehacer de esta institución se verá afectado
por el cambio de visión que está proponiendo
el PNDH en términos de política comercial.
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