El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en ... - ictsd

textil-vestuario, por ejemplo, los procesos de
la cadena de producción que llevan a cabo
estas empresas en Nicaragua son justamente
los que tienen un mayor impacto ambiental.
4.3.3 Mercado de capitales
4.3.3.1 Limitación del mercado de capitales en
Nicaragua
El mercado nicaragüense de capitales es reducido
y poco diversificado. Los instrumentos a
los que los inversionistas pueden acceder son
bastante básicos y resultan inaccesibles para
un importante porcentaje de la población.
Esta es una de las principales limitantes para
el desarrollo de muchas mipymes del país,
ya que los intereses bancarios y la rigidez de
los instrumentos disponibles encarecen los
costos de producción. El mercado financiero
tradicional no responde a las necesidades
del sector industrial y comercial del país,
sino más bien a la demanda de créditos de
consumo e hipotecario, en los que sí se percibe
un esfuerzo por ampliar los instrumentos y
disminuir los costos.
Además, la mayoría de las y los microempresarios
del país no pueden acceder al crédito formal,
dado que no cumplen con los requisitos de la
banca privada, como por ejemplo, la posesión
de un bien que pueda servir de garantía para
el otorgamiento del préstamo. La opción a la
que algunos microempresarios pueden acceder
es al microcrédito, que por lo general es más
flexible en cuanto a requisitos, pero más caro
que el crédito bancario.
Ante esto, la alternativa que muchos sectores
económicos han propuesto es la creación de
un banco de fomento que permita al Estado
hacer uso de una política crediticia dirigida
a satisfacer las necesidades de los distintos
sectores económicos, y sobre todo, que sea
capaz de favorecer al sector de las mipymes,
tradicionalmente excluidas del sistema
bancario formal.
Actualmente no existe una institución estatal
o privada que permita el acceso al crédito
para las mipymes, pero el proyecto de
ICTSD Programa sobre competitividad y desarrollo sostenible
creación de este banco de fomento ya está
incluido en el PNDH, y ya fue aprobada por
la Asamblea Nacional la Ley 640, donde se
definen las modalidades operativas de esa
institución (Borrador 0 del PNDH, 2008).
Según la propuesta contenida en el PNDH, el
banco de fomento “Produzcamos”, obtendrá
recursos de la cooperación internacional y del
Estado, para canalizar fondos a las mipymes.
El problema del costo del crédito no afecta
únicamente a las mipymes, sino al sector
empresarial en general, puesto que el mismo
compite con empresas extranjeras cuyo acceso
al crédito es mucho más amplio y a intereses
más bajos.
4.3.3.2 Acuerdos en el DR-Cafta
Según el artículo 12.2 del capítulo financiero
del DR-Cafta, cada país otorgará trato nacional
a los inversionistas de los otros países, en lo
que atañe al establecimiento, adquisición,
expansión, administración, conducción, operación
y venta u otra forma de disposición
de instituciones financieras en su territorio
(Textos DR-Cafta, 2004). Se estipula además
que los proveedores de servicios financieros
de otro país suscrito al tratado pueden
suministrar servicios financieros a nacionales
en cualquier país Cafta o instalados en el
propio país.
La libre movilidad de capitales puede
significar un avance para Nicaragua en cuanto
a la diversificación de los instrumentos
financieros disponibles para los inversionistas,
además de una disminución en el costo del
financiamiento, dado que los bancos que
operan en el país tendrían que enfrentarse a
una mayor competencia. Sin embargo, con la
crisis financiera actual, la tendencia es más
bien a la elevación de los costos del capital en
todos los países, incluido Estados Unidos.
A la par de los esfuerzos de la banca privada
tradicional para ampliar sus instrumentos y
disminuir el costo del crédito, debe existir
una política crediticia que, guiada por
criterios más amplios, ponga a disposición del
sector empresarial, sobre todo del mediano
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