Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

Facilitación del comercio:definiciones, negociación en la OMC e impactoMarcelo Saavedra yVerónica FossatiResumenLa Facilitación de Comercio (FC) constituye uno de los temas de reciente incorporación en lasnegociaciones comerciales multilaterales de la Organización Mundial del Comercio. Consiste,básicamente, en suprimir los obstáculos al intercambio de bienes -que actúan incrementandolos costos de transacción- a través de la simplificación y armonización de los trámitesaduaneros, la documentación y las corrientes de información. Sin embargo, más allá de lospotenciales beneficios de hacer eficientes los procesos vinculados al comercio exterior, existencomponentes que dificultan la negociación y la posterior implementación de estas medidas.El presente trabajo analiza distintos componentes relacionados con la FC: su definición, el impactode las medidas de FC y el avance de las negociaciones en el marco de la OMC, exponiendo las propuestasrealizadas por los miembros y otras características de la negociación. Asimismo, se describenalgunas medidas de FC implementadas en la Argentina, el MERCOSUR y otros proceso de integración.1. IntroducciónUno de los temas de incorporación reciente en la esfera de las negociaciones internacionales es el deFacilitación del Comercio (FC), que ha pasado a formar parte del mandato de la actual Ronda Doha de NegociacionesComerciales Multilaterales de la Organización Mundial de Comercio (OMC). En forma sintética,facilitar comercio consiste en hacer más eficientes las transacciones comerciales a través de la racionalizaciónde los trámites, la documentación y las corrientes de información.La necesidad de trabajar sobre la simplificación de los procesos comerciales se origina en la persistenciade obstáculos a los intercambios que actúan incrementando los costos de transacción. La experiencia dequienes están en el negocio exportador indica que las demoras y las trabas burocráticas a la hora de ingresarun producto a otro mercado pueden ser barreras mucho más efectivas que un arancel. La significación,por tanto, radica en que sin este tipo de medidas no se podrán aprovechar en forma plena la apertura demercados y las reducciones arancelarias que se negocien.La Facilitación del Comercio puede ser considerado un tema menor. Sin embargo, cuando se lo cuantifica