Revista del CEI - Centro de Economía Internacional

Los resultados iniciales, tomando en consideración los indicadores entre 2002 y 2005, muestran que, aunquelevemente, se observa una reducción de la disparidad de los grandes agregados de producción, inversióny consumo entre Argentina y Australia. Entre 2001 y 2005 el crecimiento del PIB per cápita de Argentina,computado el efecto de la crisis, fue del 8,8% mientras que en Australia alcanzó al 7,8%. En consecuencia,la relación entre los PIB per cápita a precios de paridad de poder adquisitivo, pasó del 37,1% en 2001 al37,5% a fines de 2005. Por primera vez en el curso de los últimos treinta años se verificó una disminuciónde la brecha de ingresos, circunstancia que continuará en 2006 con motivo de la alta tasa de crecimientoque sigue verificando la economía argentina. El mismo efecto de menor disparidad se verifica en otros indicadorescomo las exportaciones, que están creciendo a tasas de dos dígitos anuales, la posición crediticiadel país y la situación de bienestar reflejada en la fuerte creación de empleo, los cambios en la tendenciaregresiva, aunque muy gradual, de la distribución del ingreso y el aumento de las inversiones en infraestructura,educación y salud.Es evidente que plazos de tres o cuatro años no son suficientes para extraer conclusiones definitivas. Apenassirven para esbozar lo que sería un nuevo escenario sujeto a la continuidad de políticas en Argentinay al desenvolvimiento de la economía internacional sobre bases sustentables. La confirmación dependeráde las respuestas a la mayoría de las cuestiones que se han ido mencionando a lo largo de los apartadosanteriores. Es decir, el fortalecimiento y la calidad de las instituciones, incluido el papel del Estado comopromotor de la inversión en infraestructura y en recursos humanos; la orientación de la política económicade crecimiento a largo plazo, de diversificación de la estructura productiva y de inserción internacional enlos sectores de demanda dinámica; y, finalmente, la ejecución de políticas sociales, que contribuyan a laequidad y la elevación de la calidad de vida de los habitantes.2. El papel de las institucionesLa vigencia ininterrumpida de la democracia desde hace más de 20 años en la Argentina confirma la rupturacon la inestabilidad que caracterizó al sistema constitucional del país en los más de 50 años que fueron de1930 a 1983. Esa vigencia al asegurar la continuidad del debate político, la participación de la ciudadanía enlos asuntos relacionados con la gestión de gobierno, el respeto a los derechos humanos y a las libertadespúblicas y la mayor transparencia, contribuyen al mejoramiento de la gobernabilidad. Un ejemplo está dado,como se mencionó, por la propuesta de Ley de Financiamiento Educativo como programa de largo plazo.Esa iniciativa es susceptible de ser seguida por otras relacionadas con la administración de gobierno, elpapel y profesionalidad de la administración pública, la preservación del medio ambiente y la calidad de laspolíticas sociales.Es interesante señalar algunos temas sustantivos que están presentes en el debate público en Australia, enla Argentina o en los dos países simultáneamente y que tienen relevancia para la calidad de las institucionesy el equilibrio territorial. Estos se refieren a:la ventaja o desventaja de un régimen parlamentario respecto al presidencial, una opción que hasido ventilada pero que hasta el momento no ha sido objeto de un tratamiento en profundidad enla Argentina. El tema en Australia está latente en las propuestas de transformar la monarquía enrepública y en el papel que en esta última eventualidad podría tener un futuro presidente, ya seafuerte con motivo de la elección a través del voto directo de la población o protocolar o representativo,en virtud de la nominación por el Primer Ministro y ratificación parlamentaria;la regionalización como forma de hacer más eficiente el sistema federal, al reducir el número deestados o provincias y facilitar el diálogo entre la administración central y aquellas estaduales oprovinciales. Se argumenta que el número más reducido de estados o provincias en Australia, quealcanza a ocho en total, simplifica las gestiones ministeriales y la coordinación regular entre elPrimer Ministro y los mandatarios estaduales para resolver sobre objetivos, estrategias y problemassignificativos de la sociedad (actualmente se llevan a cabo reuniones bianuales a ese nivel);La ubicación de la capital alejada de los principales centros urbanos, como medio de disminuir elpeso relativo de éstos en las decisiones de inversión y de ordenamiento territorial. Esas razonesse tuvieron particularmente en cuenta cuando se decidió transferir la sede del gobierno federal en110 Revista del CEI Comercio Exterior e Integración