Unidos. En todos los casos mencionados salvo este último país y México, la evolución viene a reforzar elperfil <strong>de</strong> intercambio bilateral que la Argentina tiene con sus principales socios comerciales. En este sentido,la balanza comercial <strong>de</strong> MOI se hizo más positiva en U$S 80 millones con Chile, en U$S 122 millones conla CAN, en U$S 118 millones con Medio Oriente, en U$S 31 millones con África y en U$S 2 millones con losEstados Unidos (Cuadro A.1 <strong><strong>de</strong>l</strong> Anexo). Entre las balanzas comerciales bilaterales <strong>de</strong> MOI que mostraronun comportamiento opuesto al recién <strong>de</strong>scripto se <strong>de</strong>stacaron aquellas con China, que se <strong>de</strong>terioró en U$S475 millones, y la Unión Europea, que lo hizo en U$S 200 millones.Los productos que más contribuyeron al mayor saldo negativo MOI fueron las Máquinas y aparatos y materialeléctrico, los productos químicos y conexos, y los vehículos automotores y sus partes y, aún mostrando unsuperávit, los metales comunes y sus manufacturas (Cuadro A.6 <strong><strong>de</strong>l</strong> anexo).Con respecto a los Vehículos automotores y sus partes, tomando distancia <strong>de</strong> lo acontecido en el año 2005cuando la evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> intercambio mostró signos distintos, la balanza comercial sectorial en el primer semestre<strong>de</strong> 2006 tendió a <strong>de</strong>teriorarse tanto con Brasil como con el resto <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo. Si bien en el intercambiocomercial <strong><strong>de</strong>l</strong> sector el país vecino explica la mayor parte <strong><strong>de</strong>l</strong> cambio negativo, el <strong>de</strong>terioro en el saldo <strong>de</strong>balanza comercial sectorial con el resto <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo <strong>de</strong> U$S 66 millones no es <strong>de</strong>spreciable, habida cuentaque la evolución en el año 2005 fue la contraria (ese año el superávit aumentó U$S 100 millones).Si se toma en consi<strong>de</strong>ración la clasificación alternativa <strong>de</strong> usos económicos, el intercambio comercial muestracomportamientos disímiles en términos históricos para las distintas categorías. Mientras que los saldos <strong>de</strong>balanza comercial <strong>de</strong> Bienes intermedios, Combustibles y Bienes <strong>de</strong> Consumo se muestran estructuralmentesuperavitarios y, en la actualidad, evi<strong>de</strong>ncian un sesgo creciente, en el intercambio <strong>de</strong> Bienes <strong>de</strong> capital 7 ysus piezas y accesorios el saldo es negativo (pero aún menor al nivel registrado en el máximo <strong>de</strong> la décadapasada) y estrechamente atado al ciclo.Esto último se <strong>de</strong>be a que cuando la actividad económica interna crece en forma significativa, la oferta local no essuficiente ni en cantidad ni en calidad para satisfacer la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> inversión en bienes y equipos. Esta <strong>de</strong>mandaes atendida, entonces, por las mayores importaciones. Sin embargo, al presente, la situación apuntada tiene comorespaldo ahorro proveniente <strong><strong>de</strong>l</strong> comercio exterior, a diferencia <strong>de</strong> lo que acontecía en la década anterior, cuandola <strong>de</strong>manda neta <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> inversión tenía como contraparte la emisión <strong>de</strong> <strong>de</strong>uda.3. Consi<strong>de</strong>raciones finalesEn el año 2005 y en lo que va <strong><strong>de</strong>l</strong> 2006, las exportaciones argentinas verificaron un fuerte crecimiento entodos los rubros. Este crecimiento se enmarca en el contexto <strong>de</strong> un comercio internacional a nivel global enexpansión, que tiene como protagonistas a muchos países en <strong>de</strong>sarrollo exportadores <strong>de</strong> productos mineralesy combustibles. Aun <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> este panorama, la mayor inserción internacional <strong>de</strong> la Argentina presentacaracterísticas particulares que <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rarse a fin <strong>de</strong> evaluar correctamente la performance comercialexterna <strong><strong>de</strong>l</strong> país. La Argentina, por su estructura <strong>de</strong> exportaciones, se ha beneficiado en mucho menor medida<strong>de</strong> la mejoría en los términos <strong>de</strong> intercambio <strong>de</strong> lo que lo ha hecho el mundo en <strong>de</strong>sarrollo. Distintivamente,su mayor inserción en la economía mundial se <strong>de</strong>be en buena medida a las mayores exportaciones medidasen términos reales, que superaron en tal sentido a la evolución mundial y latinoamericana. A su vez, este<strong>de</strong>sempeño estuvo explicado fundamentalmente por los incrementos en las exportaciones <strong>de</strong> productosmanufacturados, aspecto no verificado en la mayoría <strong>de</strong> los países en <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> mayor crecimiento.Esa inserción se verifica con un balance comercial positivo y significativo en términos <strong><strong>de</strong>l</strong> total comerciado,cuestión que se ha prolongado al primer semestre <strong><strong>de</strong>l</strong> año, inclusive con un leve incremento. Esto se dioincluso en un contexto <strong>de</strong> un aumento tenue en los términos <strong>de</strong> intercambio si se lo compara con las fuertesmejorías que han beneficiado a otros países en <strong>de</strong>sarrollo.Otro rasgo <strong>de</strong> interés está dado por la evolución sectorial <strong><strong>de</strong>l</strong> intercambio. En todos los casos, a excepción<strong>de</strong> las MOI, el superávit aumenta. El comportamiento en los productos industriales respon<strong>de</strong> a razonesestructurales. Esto es, cuando crece el nivel <strong>de</strong> actividad económica interna, la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> inversión essatisfecha por mayores importaciones. La oferta no es suficiente ni en calidad ni en cantidad como paraacompañar el crecimiento, y el déficit sectorial crece.22 <strong>Revista</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>CEI</strong> Comercio Exterior e Integración
Aun así, merecen <strong>de</strong>stacarse al menos tres aspectos positivos que acompañan al comportamiento <strong>de</strong> lasexportaciones <strong>de</strong> MOI. El primero está dado por el mencionado incremento en valor absoluto y su contribuciónal crecimiento <strong>de</strong> las exportaciones totales, la más importante. El segundo está dado por la diversificaciónexportadora, que se ha venido acentuando en los últimos años y se da en tres dimensiones: productos,<strong>de</strong>stinos y valor exportado por firma. Este rasgo es el reflejo <strong><strong>de</strong>l</strong> mayor numero <strong>de</strong> empresas, en su mayoríaPyMEs volcadas a activida<strong>de</strong>s no tradicionales, que empren<strong>de</strong>n negocios <strong>de</strong> exportación. El tercero es queel déficit comercial en materia industrial no compromete el superávit global y, por lo tanto, a la generación<strong>de</strong> ahorro <strong>de</strong> la economía.Coyuntura ComercialPor lo mencionado en el párrafo anterior el panorama es alentador, aunque subsisten <strong>de</strong>safíos <strong>de</strong> importancia. Enprimer lugar, en la oferta exportable argentina <strong>de</strong> MOI se observa un componente dominante <strong>de</strong> productos altamenteestandarizados y <strong>de</strong> comercio administrado que explican una porción importante <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimiento total, tanto <strong><strong>de</strong>l</strong>as exportaciones sectoriales como <strong>de</strong> las agregadas. En segundo lugar, la diversificación <strong>de</strong> las exportacionesaún registra una fuerte <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong><strong>de</strong>l</strong> mercado regional, especialmente <strong>de</strong> MERCOSUR.Por lo anterior, sin <strong>de</strong>sconocer el estímulo positivo sobre las exportaciones que tiene mantener un tipo <strong>de</strong>cambio competitivo, <strong>de</strong>be reconocerse que la sostenibilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> proceso <strong>de</strong> inserción externa creciente quela Argentina ha iniciado requiere esfuerzos adicionales. La permanencia <strong>de</strong> las empresas recién iniciadasen el mercado internacional exige avances en la competitividad que supongan actitu<strong>de</strong>s positivas hacia lainversión y reformas organizacionales, como <strong>de</strong>terminantes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el interior <strong>de</strong> la firma, y mejoras en lascondiciones <strong>de</strong> acceso a mercados estratégicos, estímulos al <strong>de</strong>sarrollo exportador y la recreación <strong>de</strong> incentivosa la innovación que se materialicen en oferta exportable <strong>de</strong> mayor contenido tecnológico, por parte<strong>de</strong> la política económica. A su vez, las mejoras en la competitividad constituyen una condición <strong>de</strong>terminantepara contrarrestar la eventual erosión <strong>de</strong> preferencias en el mercado regional, escenario que pue<strong>de</strong> tenerlugar como resultado <strong>de</strong> la proliferación <strong>de</strong> tratados <strong>de</strong> libre comercio a los que estamos asistiendo.Si bien las tasas <strong>de</strong> crecimiento que muestran las exportaciones <strong>de</strong> MOI son significativas, no se <strong>de</strong>be<strong>de</strong>sconocer el impacto positivo que ejerció el cambio <strong>de</strong> precios relativos sobre las ventajas comparativasnaturales. Al respecto, al margen <strong>de</strong> los vaivenes en los precios, las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> MOA exportadas vienencreciendo sostenidamente. Algunos productos lo hacen con una cuota <strong>de</strong> diferenciación <strong>de</strong> producto significativa,condición necesaria para ganar competitividad en mercados más sofisticados que son a la vez losmás restrictivos. Esta evolución reviste también importancia puesto que se trata <strong>de</strong> un sector más integradoa nivel nacional que las MOI, lo cual significa que impacta más <strong>de</strong> lleno sobre el nivel <strong>de</strong> actividad (movilizamás la producción nacional <strong>de</strong> bienes y servicios, dado que una unidad <strong>de</strong> producción adicional <strong>de</strong> lasmismas necesita <strong>de</strong> menos importaciones).Por último, en la estructura comercial actual <strong>de</strong> la Argentina es evi<strong>de</strong>nte que son los productos agropecuarioslos que generan los recursos (“genuinos”) que permiten la inversión productiva en las ramas industriales,que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>ben gradualmente estar más capacitadas para competir internacionalmente. El <strong>de</strong>sarrolloeconómico <strong>de</strong>berá ser, entonces, un proceso “simbiótico” en don<strong>de</strong> los distintos sectores <strong>de</strong> la economíaaporten lo suyo, sin incompatibilida<strong>de</strong>s.<strong>Revista</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>CEI</strong>Comercio Exterior e Integración23
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