Revista del CEI - Centro de EconomÃa Internacional

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Artículosmayor libertad de acción para la política monetaria, a través del manejo de la tasa de interés. Tasas deinterés reales reducidas tienden a favorecer el multiplicador del crédito y de la inversión, conduciendo a laexpansión de la actividad económica. En un contexto de expectativas inflacionarias, la política monetariarestrictiva mediante el alza de las tasas de interés afecta negativamente la demanda de crédito, disminuyeel consumo y de inversión y consiguientemente la tasa de crecimiento económico.La Argentina ha presentado una variabilidad de precios significativa a lo largo de su historia con períodoshiperinflacionarios como fue la situación de los años 1989 y 1990. El anclaje del tipo de cambio derivado dela convertibilidad entre 1991 y 2001 condujo a la estabilidad de precios y al aumento de la monetización,pero, ante la ausencia de disciplina fiscal, al fuerte endeudamiento del sector público. El desequilibrio a lolargo del período, particularmente desde 1995 hasta 2001, al no ser sustentable, tuvo que ser corregidomediante la devaluación del signo monetario, la reversión de la política fiscal y la reestructuración y repagode la deuda. La inflación que siguió a la fuerte devaluación de 2002 pudo ser controlada a niveles tolerables,en virtud de la recesión y posterior aumento de la demanda de dinero a que dio lugar la recuperación y crecimientode la economía. Sin embargo, a pesar de situarse en cifras manejables, la inflación continúa siendoel principal problema de política económica. Su solución a largo plazo depende de cuestiones estructuralesrelacionadas con la falta de inversión durante muchos años, tanto a nivel de las actividades productivascomo en materia de infraestructura. Otro aspecto significativo se refiere a la necesidad de concertación depolíticas sociales entre el gobierno, los empresarios y los sindicatos dirigidas a moderar las expectativas deaumento de precios y salarios.En Australia el aumento de precios, medido por el índice minorista, se ha mantenido dentro de la banda fijadapor la autoridad monetaria de 2-3% anual durante los últimos 14 años. En ese lapso los precios al consumidoren Argentina aumentaron a razón del 6% anual acumulativo, aunque lo hicieron a un ritmo similar al de Australiaentre 1991 y 2001, para acelerarse fuertemente luego de la devaluación, retornar a niveles moderadosen 2003 y 2004, situarse en un nivel levemente superior al 10% en 2005 y desacelerarse nuevamente en2006 como consecuencia principalmente de la aplicación de mecanismos de concertación.Cuadro 6AñosCoeficiente M3 / PIB (1)Australia ArgentinaIndiceprecios al consumidor (2)AustraliaArgentinaTipo de cambio (3)AustraliaArgentina1991 50,7 12,71996 58,8 17,12001 66,5 34,02005 72,2 33,9100,0 100,0111,5 133,3125,5 129,3139,6 225,11,32 1,001,26 1,001,97 1,001,31 3,03(1) Está formado por la moneda en circulación, los depósitos en cuenta corriente y los depósitos a plazo en el sistema financiero.(2) Indice 1991=100(3) Unidades de moneda local por dólar estadounidense.Fuente: Banco Australiano de Estadísticas y Banco Central de la República Argentina.Un aspecto de interés está dado por los valores del peso argentino y del dólar australiano. Mientras el primerose devaluó en un 200% con relación al dólar estadounidense, el segundo permaneció estable entre 1991 y2005. En ese ínterin los precios minoristas aumentaron en el 125,1% en Argentina y en el 39,6% en Australia.Conforme a esa evolución la economía argentina presenta una mejora apreciable de competitividad derivadadel comportamiento del tipo de cambio y de los precios, mientras que se verifica la situación inversa en elcaso de Australia, teniendo en cuenta el índice de inflación minorista de los Estados Unidos y la depreciaciónRevista del CEIComercio Exterior e Integración103
del dólar estadounidense frente a las principales divisas entre 2001 y 2005 (Cuadro 6).5. Los índices sociales. Inversión e innovaciónAustralia se ha mantenido dentro de los 10 primeros lugares del grupo de 50 países calificados como dealto desarrollo humano por el PNUD. El informe de 2005 de esa organización de las Naciones Unidas, quecontiene cifras del año 2003, la sitúa en el puesto número 4, mientras que Argentina ocupa el lugar 34.En 1974, al finalizar el proceso de evolución convergente que caracterizó a ambas sociedades por másde un siglo, según los índices históricos de Angus Maddison, los dos países ocupaban el 7 y 18 lugar endesarrollo humano, mientras que a principios del siglo XX eran el 4to y 13 país en orden de importancia, enfunción de ese concepto (Cuadro 7).Cuadro 7Indice de Alto Desarrollo Humano (1)ubicación en el ranking de paísesAños Australia Argentina1900 4 131930 9 111950 4 141974 7 182003 3 34(1) Comprende los primeros 50 países en función de indicadores de esperanza de vida,alfabetización, matriculación escolar, acceso a la salud, PBI y otros.Fuente: Angus Madison (1900-1974). Informe de Desarrollo Humano PNUD 2005.La distribución del ingreso medida por el coeficiente de Gini, donde el nivel 0 representa una situacióntotalmente igualitaria y el de 100 totalmente concentrada, es de 35,2 en Australia y de 52,2 en Argentina. Elgasto en salud llega al 9,5% del PIB en Australia y al 8,9% en Argentina; el gasto público en educación esdel 4,9% y del 4,0% del PIB, respectivamente. En cuanto a la inversión en innovación ésta alcanza al 0,4%del PBI en la Argentina, mientras que es del 1,6% en Australia. Respecto a la inversión bruta fija, es decirinstalaciones y equipamiento para las actividades productivas y de servicios, ésta alcanzó al 15,9% y 19,8%del PIB en Australia y Argentina en 2005, respectivamente (Cuadro 8).Cuadro 8Gasto e Inversiónparticipación en el PBI Año 2002Concepto Australia ArgentinaSalud 9,5 8,9Educación 4,9 4,0Defensa 1,9 1,2Servicio de deuda 1,5 5,7Inversión bruta Fija 15,9 19,8Coeficiente de Gini 35,2 52,2Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2005, Banco de Reserva de Australia eInstituto Nacional de Estadistica y Censos de Argentina.104 Revista del CEI Comercio Exterior e Integración
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