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100 P I C U MEn 2004, la organización sin ánimo de lucro Kalayaan acordócon los departamentos de policía de dos barrios de Londrespotenciar una mejor gestión de los casos de retención depasaporte de las trabajadoras domésticas inmigrantes.A pesar de estos inconvenientes, Kalayaan ha tenido éxito yha conseguido la devolución de algunos de los pasaportesy pretende ampliar el acuerdo de colaboración a másdepartamentos de policía de otros barrios londinenses asícomo por todo el país.Cuando un trabajador pasa por una situación de explotacióno abuso y solicita ayuda a Kalayaan para recuperar supasaporte, la organización o bien telefonea directamente alempleador o le escribe una carta oficial en la que declaraque el empleador tiene siete días laborales para devolverel pasaporte a la oficina de Kalayaan o al trabajador, enLondres. La policía ayudó a Kalayaan en la redacción dela carta y también permitió que el logo apareciese en lamisma. Como consecuencia de dicha carta, Kalayaan hatenido algo de éxito en conseguir que se devuelvan máspasaportes. No obstante, si el empleador no la remite aKalayaan dentro de un periodo de siete días laborales,Kalayaan lo denuncia como robado.Una vez que la retención del pasaporte se declara comorobo, al trabajador se la da un número de denuncia. Peropor lo que sabe Kalayaan, no se realiza ningún seguimientopara investigar al empleador por explotación o abuso. “Lapolicía investiga las alegaciones de robo de un empleadora un trabajador doméstico, pero si un trabajador domésticodenuncia un robo por parte de su empleador, eso no seinvestiga. No parece que la policía se tome el tema delsecuestro de pasaporte con ninguna seriedad en absoluto.Esto sucede porque, estrictamente hablando, no es un delitopenal porque el pasaporte es propiedad de la embajada,no de la persona”, explica Fiona Luckhoo de Kalayaan.Aunque el acuerdo ha funcionado bien en general, Kalayaanse encuentra con problemas en barrios donde no existeacuerdo de colaboración y la policía no sabe cómo tratareste tipo de casos convenientemente. Aún hay mucha ignoranciasobre el tema de la legislación de inmigración. “Loque solemos hacer, especialmente si el trabajador no tieneninguna prueba de su estatus o si la visa ha expirado, esacompañarle al cuartel de policía. Si hay algún problema,podemos conseguir un abogado si es necesario. Tenemosmucha, mucha precaución antes de enviar a un trabajadora la policía, sobre todo porque sabemos que han llamado aInmigración”, explica Fiona Luckhoo.A pesar de estos inconvenientes, Kalayaan ha tenidosuerte a la hora de que le devolvieran algunos pasaportesy pretende ampliar el acuerdo a más departamentosde policia en otros municipios de Londres, asícomo en todo el país.CONCLUSIONES GENERALES• Trabajar junto con funcionarios gubernamentales es crucialpara la protección y la promoción de los derechos de lostrabajadores en situación irregular. Este capítulo se ha centradoen las posibles vías de colaboración entre funcionariosgubernamentales, ONG y otras organizaciones.• Hay numerosos obstáculos que afectan a la capacidad dela entidad gubernamental responsable de la inspecciónlaboral a la hora de promover unas condiciones laboralesjustas para los trabajadores en situación irregular. La faltade recursos significa que no podemos hacer verdaderasinvestigaciones. Algunos ejemplos muestran que desde elmomento en el que se presenta la demanda, pueden pasarocho o nueve meses antes de que un inspector puede visitarel lugar de trabajo en cuestión. Mientras tanto, el trabajadorsuele haber sido despedido o ya ha abandonado ese puestode trabajo. Además, muchos trabajadores tienen variosempleadores, lo que hace que la investigación resulte másdifícil ya que implica tener que ir tras varios empleadoresal mismo tiempo. Una vez que el trabajador ha ganado elcaso, la escasez de recursos agrava el problema de podergarantizar que el trabajador recibe compensación.• Hay varios modos de colaborar con organismos gubernamentales,por ejemplo informándoles sobre los derechosde los trabajadores en situación irregular, y concienciando alos funcionarios gubernamentales de que el estatus jurídicode los trabajadores es irrelevante en muchos casos. Estomejora la posibilidad de que los trabajadores en situaciónirregular consigan acceder a los servicios gubernamentalessin miedo a ser deportados. Participar en vistas públicas yreunirse regularmente con funcionarios gubernamentalespermite que las organizaciones influyan en la policía ymejoren el cumplimiento de la legislación laboral.• Y por último, colaborar con la policía e influir en la gestiónque hacen los organismos gubernamentales de ciertosasuntos, como por ejemplo en el caso de las cartas “sincoincidencia” y en la retención de pasaportes también esimportante para la protección y la promoción de los derechosde los trabajadores en situación irregular.
Diez Maneras de Proteger a los Trabajadores Inmigrantes en Situación Irregular10110. Abogar por el Estatus Jurídico de los Trabajadoresen Situación Irregular“Pedimos trabajo y un permiso de residencia para poder defender nuestros derechos”• Henry Cardona del Colectivo de trabajadores y trabajadoras sin estatus legal de Ginebra (CTSSL)“Si estás en una situación irregular, no tienes todos los derechos que tiene untrabajador con estatus legal. Los legales se encuentran con muchos obstáculos parahacer respetar sus derechos y los ilegales aún más. Ayudamos a que los trabajadoresobtengan protección si no tienen papeles, pero nuestro principal objetivo es ayudarles aconseguir su regularización”.• Lamine Sow de la Confederación General Italiana del Trabajo (CGIL Piamonte)La última vía de protección de los trabajadores en situaciónirregular es abogar por un estatus jurídicomás estable que conlleve su regularización. Estecapítulo comienza con la presentación de los distintosmotivos que justifican la regularización de los trabajadoresen situación irregular, no solo para los trabajadores y susabogados sino también para la sociedad en general.Las secciones restantes enumeran diversos ejemplos delmodo en que las ONG y especialmente los sindicatos aboganpor campañas de regularización especiales para regularizarel estatus de los trabajadores en situación irregular, y cómoproporcionar asistencia durante el curso de la campaña.¿Por qué Abogar porun Estatus Legal?En este informe nos hemos esforzado mucho para mostrarque aunque no tengan residencia legal en Europa oen Estados Unidos, los trabajadores en situación irregulartienen derecho a unas condiciones laborales justas y apoder defender sus derechos. No obstante, hay muchasprestaciones para los trabajadores en situación irregular —ytambién para toda la sociedad en general— si obtienen elestatus legal de residente.Estatus Legal = Mayor Protección“El estatus de trabajador irregular en los Estados Unidoses una licencia de abuso”, afirma Ana Avendaño, ConsejeraGeneral Asociada y Directora del Programa de TrabajadoresInmigrantes y de la Federación Norteamericana de Trabajo-Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO). “Crea unadivisión natural entre los trabajadores. Así que una gran partede lo que hacemos es enseñar a la gente que tenemos queestar del lado del trabajador y al mismo tiempo trabajamospor la regularización, que es la otra cara de la misma moneda.¿Y cómo invalidas una licencia de abuso? Regularizando”.El estatus legal es un medio para que los trabajadoresen situación irregular estén más protegidos. “Pedimostrabajo y un permiso de residencia para poder defendernuestros derechos”, declara Henry Cardona del Colectivo deTrabajadores y Trabajadores sin Estatus Legal de Ginebra(CTSSL). Esta es también la razón por la que tantos sindicatosse implican en campañas para regularizar a trabajadores ensituación irregular.La Unión de Sindicatos de Lisboa (USL) ha conseguidonumerosos resultados positivos a lo largo de los años en sulucha por la regularización de los trabajadores en situaciónirregular en Portugal. El sindicato ha sido muy influyente enla consecución de cambios legislativos que derivaron en cincocampañas de regularización desde 1993. “Como sindicato, losinmigrantes son los primeros de todos los ciudadanos, asíque pueden ser socios de nuestro sindicato tanto si están ensituación irregular como si no. Pero hacemos hincapié en quetodos los trabajadores deberían ser legales para que esténmás protegidos. El sindicato siempre ayudará a aquellos queno tienen estatus legal a obtenerlo”, afirma Manuel Correiadel USL.
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