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104 P I C U MLa organización Kalayaan con sede en Londres tambiénayuda a los trabajadores con la regularización de su estatus,ya que la solicitud de regularización se basa en tenerprimero un trabajo.Dos sindicatos europeos han sacado adelante un importantevolumen de trabajo en recientes campañas de regularizacióninformando a los trabajadores sobre sus posibilidadesademás de ayudarles a presentar su solicitud.Durante la campaña de regularización portuguesade 2003, la Unión de Sindicatos de Santarém ayudóa los trabajadores en situación irregular a presentarlas solicitudes para legalizar su status. El sindicatoayudó a los trabajadores cuyos empleadores no habíanrealizado las correspondientes deducciones de seguridadsocial por ellos para que pudieran presentar unasolicitud de regularización.“Nuestra capacidad de organización y nuestra habilidadpara trabajar con empleadores, con el departamentode inspección laboral y con el Ministerio de Exterioresha influido en la ayuda que les prestamos a los inmigrantesen situación irregular para la obtención de suspermisos de residencia. De todos los trabajadores alos que hemos ayudado a conseguir la regularización,garantizamos que más del 90% han podido regularizarsu residencia en Portugal”, cuenta Aquilino JoaquimFaustino Coelho del Sindicato de Trabajadores de laConstrucción, Mármoles y Maderas y Materiales deConstrucción del Sur, uno de los sindicatos afiliados ala Unión de Sindicatos de Santarém.Ha habido diversas campañas de regularización enItalia durante los últimos años —en 1986, 1990, 1995,1998 y 2002— y la Confederación General Italianadel Trabajo (CGIL) ha proporcionado asistencia a lostrabajadores en situación irregular en todas estascampañas. También informa a los jefes de estostrabajadores sobre las posibilidades que hay de regularizarles.“La política general de la CGIL consiste en ayudar alos trabajadores en situación irregular a regularizar susituación porque si estás en una situación irregular, notienes todos los derechos que tiene un trabajador conestatus legal. Los legales se encuentran con muchosobstáculos para hacer respetar sus derechos y losilegales aún más. Ayudamos a que los trabajadoresobtengan protección si no tienen papeles, peronuestro principal objetivo es ayudarles a conseguirsu regularización”, afirma Lamine Sow de la CGIL.CONCLUSIONES GENERALES• Regularizar a los trabajadores en situación irregular esun modo de incrementar la protección de sus derechos.Conseguir un trabajo y el permiso de residencia les brindauna mejor oportunidad de defender sus derechos.• Hay varias razones de por qué la regularización es buenano solo para los trabajadores en situación irregular sinotambién para la sociedad en su conjunto. Que un ampliogrupo de gente trabaje en la economía sumergida debilitala economía global. Regularizar a los trabajadores en situaciónirregular es una manera de combatir la economíasumergida y al mismo tiempo de mejorar la vida deestos trabajadores. Además, la regularización aportauna mayor visibilidad al grupo objetivo que las políticassociales tienen que proteger, pero al que debido a suestatus irregular, se le niega dicha protección.• Las campañas de regularización se potencian de muchasmaneras. Una manera es a través de coaliciones conONG, sindicatos y otras organizaciones. Otra manera esque los sindicatos registren el número de trabajadores ensituación irregular y al mismo tiempo les apoyen activamenteen su lucha por la legalización presionando a loslegisladores. Muchas organizaciones también apoyan alos trabajadores ayudándoles a presentar una solicitudpara regularizar su estatus.• La regularización, no obstante, no es una solución a largoplazo ya que a los trabajadores en situación irregularpronto se les reemplaza con otros nuevos. Debe darseprioridad inmediata a las razones subyacentes de por quélos sectores con salarios bajos se basan en el trabajo delos trabajadores en situación irregular para hallar unasolución a largo plazo y encontrar la raíz de la necesidadde trabajadores en situación irregular.
Diez Maneras de Proteger a los Trabajadores Inmigrantes en Situación Irregular105El Camino a Seguir: Diez Recomendaciones PolíticasEl empleo y la explotación en Europa de miles de inmigrantesen situación irregular es un síntoma de los recortesen políticas sociales, de empleo y de inmigración. Abordarla raíz del problema de la explotación de los trabajadores ensituación irregular constituye por tanto un gran reto que requierede un esfuerzo concertado en todos estos campos.Pero la experiencia que hemos adquirido trabajando día a díacon inmigrantes en situación irregular de toda Europa nos llevaa formular las siguientes recomendaciones que los legisladoresdeberían tener en cuenta.Debería tenerse en cuenta que el uso quehacemos del término "responsables de formularpolíticas" no se refiere exclusivamente alos legisladores a nivel nacional e internacional.Muchas otras instituciones y organismoscontribuyen al desarrollo de las políticas en elámbito de la inmigración y más explicitamenteen el área de inmigrantes en situación irregular.En un sentido más ámplio, los responsablesde formular políticas, incluye a los sindicatos ylas escuelas, así como a las autoridades locales.Todos estos actores formulan e implementanpolíticas que afectan al colectivo con elque trabaja PICUM así como a la poblaciónen general.Reconocer la Presencia deTrabajadores en Situación Irregularen la Sociedad y en la EconomíaPICUM urge a los legisladores a que reconozcan la presenciade inmigrantes en situación irregular en la UniónEuropea. Tanto si son inmigrantes deseados como si no,un gran número de inmigrantes en situación irregularestá presente en los Estados Miembros de la UniónEuropea, y aunque suelan vivir en la sombra forman partede nuestras sociedades y de nuestras economías.Aunque todos los consumidores de la UE se ven afectadospor la presencia de inmigrantes en situación irregular,se celebran demasiados debates políticos sin tener encuenta esta realidad. Negar la presencia de inmigrantesen situación irregular en la UE conlleva inevitablementepolíticas de inmigración, de empleo y sociales ineficaces.La inmigración irregular se debate sobre todo en términosde lucha contra la inmigración ilegal. No obstante, estalucha no tiene éxito y la Comisión Europea ha admitidoque la inmigración ilegal no desaparecerá nunca. Lanecesidad de políticas sociales dirigidas a los inmigrantesen situación irregular es por tanto una necesidadurgente.Cuando se enfrentan a este hecho, los políticos a menudorecurren a las mismas conversaciones sobre tópicos quevan desde “No podemos recompensar a las personasque infringen la ley” hasta “Cuanto mejor les tratemos,más acudirán” o “Las regularizaciones tienen un efectollamada”. Ninguna de estas preocupaciones justifica notratar en absoluto el asunto. Estas asunciones tienenque estudiarse con cuidado y deberían investigarse lasalternativas.Recabar Información es la PrioridadPara poder desarrollar verdaderas políticas de inmigración,integración y empleo, es importante conocer quiénes son losinmigrantes en situación irregular, por qué vienen y cómosobreviven.
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