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66 P I C U MSE ACABÓ EL PASAR LA “PATATA CALIENTE” EN PORTUGALGracias a los esfuerzos de la Unión de Sindicatos deLisboa (USL), se aprobó la Ley de ResponsabilidadSocial en 1998.Esta ley estipula que si un trabajador presenta causacontra un empleador por presunta explotación o abuso,la persona que lo contrató es la responsable. Si nose puede localizar a esta persona, entonces la culparecaerá en la persona que contrató al subcontratista yasí sucesivamente, hasta que se llegue al empresarioprincipal, si es necesario.idad de la ley, tuvo que aceptar la versión que se aprobó finalmente,que permite un sistema de responsabilidad gradual.El Sector Textil: la Disposición Legislativa Número633 de la Asamblea Estatal de CaliforniaA principios de la década de los 90, una coalición de organizacionescomenzó una campaña para que los fabricantes ylos minoristas asumieran sus responsabilidades en el sectortextil de California, que es el mayor de Estados Unidos conhasta cinco mil talleres de costura que emplean a más desetenta mil trabajadores. En la mano de obra del sector textilde California predominan las mujeres inmigrantes, muchasde las cuales están en situación irregular. En este sector seproducen muchísimas infracciones de la legislación laboral.Según una encuesta del año 2000 realizada por el Ministeriode Trabajo estadounidense, el 70% de las fábricas textiles deLos Ángeles infringen la legislación relativa al salario mínimoy a las horas extra.En 1995, la coalición que había lanzado la campaña fundóoficialmente Sweatshop Watch, una organización que aúnaa más de treinta organizaciones laborales, comunitarias,de derechos civiles, de derechos de los inmigrantes, de lasmujeres, religiosas y de estudiantes así como a personasindividuales. El objetivo de Sweatshop Watch es erradicar laexplotación de estas fábricas y servir a los trabajadores conbajos salarios tanto nacional como globalmente, centrándoseprincipalmente en los trabajadores textiles de California.Tras casi diez años de presionar para que las empresasdel sector textil asumiesen su responsabilidad corporativa,Sweatshop Watch consiguió que se aprobara unaley al respecto. La disposición legislativa de la AsambleaEstatal de California 633 (AB 633) se promulgó en 2000 yes la ley más dura con el sector textil de Estados Unidos.El AB 633 trata la realidad de que los fabricantes textilespueden tener un papel central a la hora de garantizar quelas fábricas a las que contratan para producir sus telascumplan con la legislación laboral básica. En virtud de laley AB 633, los fabricantes textiles, no solo los empleadores,son responsables jurídicamente de que se respetael salario mínimo de los trabajadores y de que se lespagan las horas extra. Los trabajadores textiles puedenreclamar estos salarios gracias a un proceso administrativourgente ante el Comisionado de Trabajo.Karin Mak de Sweatshop Watch afirma que la ley es ungran paso adelante para los trabajadores porque “si nose les paga el salario mínimo legal, el primer paso siguesiendo que los empleadores sean los responsables. Noobstante, como con frecuencia los empleadores exprimena los trabajadores porque no pueden conseguir un contratojusto por parte de los fabricantes y seguir compitiendoen este sector tan globalizado, esta ley exige que losfabricantes también sean responsables de garantizar quelos trabajadores que confeccionan sus prendas reciban elsalario mínimo y las horas extra. Un trabajador al que nose la ha pagado puede por tanto solicitar al empleadordicho salario, pero si el empleador no resuelve, entoncesel fabricante puede resultar responsable también. Estaley comienza a tratar el papel de las personas en la cimade la cadena: las marcas de las principales empresastextiles. Esto es realmente muy podereso”.Sweatshop Watch ha jugado un papel líder en la educaciónde los trabajadores textiles de California en cuantoa sus derechos mediante material multilingüe y talleres(véase el capítulo tres). Fue también una organizaciónlíder en la redacción y aprobación de la disposiciónlegislativa AB 633, así como en la coordinación de loscomentarios públicos sobre la regulación propuesta paraimplementar la ley.Actualmente Sweatshop Watch está involucrada en unaconcienzuda revisión de la AB 633, que puede resultaren un informe en el que se analicen los puntos fuertes ydébiles de ley y que se publicará en septiembre de 2005.“Hemos entrevistado a delegados e investigadores dela oficina del Comisionado de Trabajo para comprenderel desafío que supone implementar esta ley. Tambiénhemos incorporado las experiencias por las que pasan
Diez Maneras de Proteger a los Trabajadores Inmigrantes en Situación Irregular67los trabajadores a lo largo de todo el proceso. Además,hemos revisado las notas del Comisionado de Trabajo paratomar una muestra aleatoria de doscientos casos. En elinforme, haremos recomendaciones sobre cómo mejorarla implementación de la ley. La AB 633 se ha constituidoen una herramienta rompedora para los trabajadorespero todavía queda un largo camino para desplegar todosu potencial”, afirma Alejandra Domenzain, DirectoraAsociada de Sweatshop Watch.Ley del Reino Unido sobre los Capataceso Jefes de CuadrillaLuchar por la responsabilidad empresarial en la cadena desuministro ha sido el centro de una campaña promovidarecientemente en Reino Unido cuyo objetivo era acabar conla explotación de los trabajadores por parte de capatacessin escrúpulos. Estos empresarios eran famosos por pagarmiserias a sus trabajadores (muchos de los cuales estabanen situación irregular), que trabajaban duro en condicionesdifíciles e incluso peligrosas.La tragedia acaecida en febrero de 2004, cuando veintitrésinmigrantes chinos murieron a causa de un golpe de marmientras recogían berberechos en la bahía, sacó a la luzalgunas de estas prácticas ilegales. Los trabajadores estabancasi todos en situación irregular y recibían salarios deun par de euros por un día entero de trabajo.“En Reino Unido dependemos mucho de los mayoristas de laalimentación. Hay pocos establecimientos de alimentaciónque no sean de su propiedad”, comenta Pauline Doyle, Jefede Campañas del sindicato Transport and General WorkersUnion (T&G). El modo en que funcionan los contratos enReino Unido es muy similar a los eslabones de una cadena:a los trabajadores los contrata un capataz, que a su vezestá contratado por un subcontratista, que a su vez estácontratado por otro contratista, etc. En la cúspide están losprincipales supermercados; cuatro de los cuales controlancerca del 85% del consumo de alimentos en Gran Bretaña.“Es una situación abusiva”, afirma Pauline Doyle. “Ahora losgrandes supermercados también poseen incluso muchas delas tiendecitas de la esquina y no tenemos tantos mercados.Es un sector que genera grandes beneficios. Pero tambiénestá la precariedad dentro de ese sector y la cultura de loscontratos, que genera los eslabones de la cadena. Al final dela cadena, donde pagas por los trabajadores, es donde puedeexistir un abuso real. Un contratista puede estar pagando elsalario mínimo de los trabajadores al subcontratista, pero elsubcontratista se lo guarda y les da mucho menos”, explica.A principios de 2004, el sindicato Transport andGeneral Workers Union (T&G) encabezó una campañatitulada “Legislación, no explotación”, que exigía unsistema de registro y autorización de los capataces.La campaña consiguió muchos apoyos, entre los quese encontraban sindicatos, refugiados, inmigrantes yorganizaciones religiosas, parlamentarios de todos lospartidos, patronales y los principales supermercadosde Reino Unido. El gobierno respaldó el proyecto de leyy aprobó la Ley del Reino Unido sobre los Capataces oJefes de Cuadrilla el 8 de julio de 2004, que convierteen delito operar como capataz sin una licencia oautorización.Cualquier trabajador que trabaje en las áreas cubiertaspor la ley, independientemente de si tiene o nopapeles, de si es nacional o inmigrante, quedaría bajola protección de esta ley, afirma Gary Brisley, Jefe dePolítica e Investigación del T&G. Amplía la protecciónde la legislación, incluyendo el salario mínimo y lalegislación sanitaria y de seguridad a cualquier trabajadorindividual que realice un trabajo al que puedanaplicarse las disposiciones previstas.Según está redactada, la Ley del Reino Unido sobre losCapataces o Jefes de Cuadrilla cubre toda la cadenade alimentación de Reino Unido, el trabajo agrícola yhorticultor incluidos, así como también el marisqueoy el procesamiento o empaquetado de los productosderivados de estos sectores. No obstante, el gobiernobritánico va a introducir una legislación secundaria quedeterminará aquellas actividades que pueden quedarexcluidas del ámbito de actuación de la Ley por razoneslegítimas. 3535 Gary Brisley, Jefe de Política e Investigación de T&G, comenta de qué modo ve el sindicato estas potenciales exclusiones: “T&G afirma que tales exclusiones,si su ámbito es muy amplio, tienen el potencial de abrir huecos a través de los que podrían colarse capataces deshonestos, dejando a los trabajadoresen una situación de vulnerabilidad ante una explotación continua. Estamos por tanto haciendo campaña y presionando duramente para garantizarque esta legislación secundaria no supondrá la entrada en vigor de exclusiones globales. Consideramos esta ley como una oportunidad única para tratarde resolver y acabar con los abusos laborales y con las actividades ilegales de capataces deshonestos. Es una oportunidad que no podemos permitirnosdesaprovechar. En resumen, el gobierno británico tiene que acertar con las exclusiones, lo que significa que cualquier exclusión tiene que tener un ámbitode actuación limitado y de naturaleza específica”.
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