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64 P I C U Mmínimos y no permitiremos que se abuse de las personas”,explica Pablo Alvarado, Coordinador Nacional de NDLON.Trabajadores DomésticosAlgunas organizaciones que proporcionan servicios a lostrabajadores domésticos también establecen algunas condicionesque deben cumplirse antes de que un empleadorpueda proporcionar a la organización información sobre unpuesto de trabajo vacante.Uno de los principales criterios establecidos por la organizaciónKalayaan es que el empleador debe cumplir conel salario mínimo londinense. Kalayaan estipula que untrabajador interno debe recibir un mínimo de 200 £ (aproximadamente300 €) a la semana más tasas como trabajadora jornada completa. Además, el trabajador puede trabajarun máximo de 48 horas a la semana y recibir un mínimo deun día y medio libre. “Estas son la clase de cosas que hemosestablecido, Pero en realidad, no tenemos la capacidad paracontrolar a los empleadores y saber lo que realmente pasaa no ser que el trabajador vuelva y se queje de lo que pasa”,explica Fiona Luckhoo de Kalayaan.Los Trabajadores Domésticos Unidos (DWU) han desarrolladouna guía para asistir a los empleadores en el establecimientode unas condiciones laborales justas y razonablespara los empleados domésticos en el área de la ciudad deNueva York y alrededores. Las directrices cubren las horas ylos salarios, las vacaciones, los días de asuntos propios, lasbajas por enfermedad, los avisos de rescisión o disolución decontrato y las prestaciones sanitarias. También hay una parterelativa al estatus, que determina que “los trabajadores ensituación irregular pagan sus impuestos y tienen las mismasresponsabilidades laborales que los trabajadores legales ypor tanto se les debe considerar y pagar del mismo modo”.Una organización española que trabaja con trabajadoresdomésticos también ha desarrollado unos determinadoscriterios e intenta continuar con el seguimiento una vez queel trabajador se convierte en empleado. Andalucía Acoge esuna federación que establecieron en 1991 sus socios fundadoresSevilla Acoge, Almería Acoge, Granada Acoge y MálagaAcoge. Estas organizaciones querían unir sus fuerzas paradar una respuesta más eficaz y global al reciente fenómenode la inmigración en España. La mayoría de los inmigrantesque acuden a Andalucía Acoge buscan asistencia porqueestán en situación irregular y no pueden acceder fácilmentea determinados servicios, como por ejemplo a las oficinas deempleo o incluso a los servicios educativos o sanitarios, quesí están disponibles para los inmigrantes con papeles.Andalucía Acoge tiene como objetivos la mejorade la situación laboral de los inmigrantes y dirigiruna oficina de empleo para facilitar el contactoentre los trabajadores inmigrantes y los empleadorespotenciales.Para evitar que se abuse de los trabajadores ensituación irregular, Andalucía Acoge estableceunos criterios mínimos. “De otro modo te puedesencontrar en una situación en la que el empleadorintentará salirse con la suya. Hemos tenido casosde gente que ha llamado diciendo que necesitaba aalguien para que le ayudara en casa. Por ejemplo,una mujer que quería a alguien para que se ocupasede su padre que estaba en silla de ruedas. Siella le proporcionaba comida y una cama dondedormir, ¿podría nuestra asociación encontrar aalguien? Esta mujer ni siquiera había consideradopagarle un salario. O a veces el empleadorpotencial te dice que pagará al trabajador, peroentonces propone la miseria de 240 € al mes”,narra José Miguel Morales, Director Ejecutivo deAndalucía Acoge.Los criterios que tienen que cumplir los empleadoresincluyen: pagar el salario mínimo de acuerdocon el nivel económico de las distintas ciudades yprovincias andaluzas, respetar el número máximode horas que un trabajador puede trabajar a lasemana (con un mínimo de un día y medio librea la semana para los internos) y no discriminaren el proceso de contratación según el país deorigen del trabajador. Andalucía Acoge intenta quelos empleadores potenciales comprendan que lostrabajadores tienen deberes que deben cumpliren una relación laboral, pero también tienenderechos y por tanto rechazan las ofertas que nocumplen con esos criterios mínimos.La organización intenta hacer el seguimiento deltrabajador preguntándole si al final consiguió eltrabajo, si el empleador cumple las condicionesmínimas establecidas por Andalucía Acoge o si hahabido algún cambio. También si el trabajador seencuentra a gusto con las condiciones laboraleso si está teniendo dificultades. Si hay problemas,Andalucía Acoge interviene mediando entre el trabajadory el empleador.
Diez Maneras de Proteger a los Trabajadores Inmigrantes en Situación Irregular65Defensa de una Legislación queBusca la Responsabilidad delEmpleador en el Respeto de unosEstándares Laborales JustosLas siguientes secciones destacan algunas de las leyesque han sido promulgadas en varios países cuyo objetivoes garantizar que los empleadores cumplan con lanormativa laboral adecuada en los diversos sectores.Se presentan las medidas legislativas que afectan a losempleadores del sector de la construcción en Portugal,del sector textil en Estados Unidos, de la entera cadenade alimentación en Reino Unido y del servicio domésticoen la ciudad de Nueva York. Además, se recogetambién un proyecto de ley que sancionaría a los empleadoresde restaurantes que infringieran el códigolaboral y sanitario en la ciudad de Nueva York.La Ley Portuguesa de “Responsabilidad Social”Recientemente en Portugal, la Unión de Sindicatos de Lisboa(USL) lanzó una campaña para aprobar una ley cuyo objetivoera el de proteger los derechos de los trabajadores inmigrantes,a los que cada vez se emple aba más en sectores dondeel sistema de subcontratas hacía difícil responsabilizar a losempleadores de la explotación o de los abusos que sufrían. Elsindicato quería encontrar un sistema gradual por el que alguiende la cadena de suministro sería sancionado si no respetabaunas condiciones laborales justas para los trabajadores.Manuel Correia de la USL afirmó que el sindicato luchó durodurante la campaña y se topó con una gran resistencia porparte del gobierno. “El gobierno intentó hacer todo lo posiblepara evitar que dicha ley se aprobase, porque en muchos casos,el mismo gobierno era el empleador. La mayoría de los trabajosde construcción de Portugal se encargan y están financiadospor el gobierno. Así que con una ley de “responsabilidad social”,el gobierno habría sido directamente responsable. Durantenuestra campaña, organizamos manifestaciones y tuvimosque ser muy firmes para exponer y convencer a la sociedadcivil portuguesa de la total inexistencia de una cultura de laresponsabilidad en nuestro país para conseguir que cambienlas cosas”, afirmó.La USL había presionado para que se aprobaran distintas versionesde la ley que habrían colocado al principal empleador en la cima dela cadena de suministro como último responsable, afirma ManuelCorreia. Debido a diversas dificultades a la hora de aprobar la total-LA UTILIZACIÓN DE SUBCONTRATISTASFACILITA EL ENCUBRIMIENTODE LOS EMPRESARIOSEn muchos de los sectores donde los trabajadores ensituación irregular sufren de explotación y de abuso, lautilización de subcontratistas dificulta responsabilizaral empresario. Normalmente los trabajadores estánseparados del empresario por varios niveles debido alos diferentes subcontratistas que están contratados alo largo de la cadena de suministro. Muchas veces eltrabajador conoce al subcontratista sólo por contactotelefónico. Pero si se abusa del trabajador o si se leexplota, solamente un número de teléfono no es informaciónsuficiente como para presentar una demanda.Este tipo de sistema permite que los empresariostransmitan la culpa a los subcontratistas de la supuestaexplotación o abuso a los trabajadores. Los empresariospueden afirmar que los subcontratistas y no elloscontrataron a los trabajadores.El caso de Wal-Mart en Estados Unidos es el primerejemplo de transferencia de culpa. En octubre de2003, las autoridades federales arrestaron a 352 trabajadoresen situación irregular como personal delimpieza en 60 tiendas Wal-Mart de todo el país. Seinició una investigación federal para determinar si Wal-Mart había contratado conscientemente a trabajadoresen situación irregular. En Estados Unidos, la Ley deReforma y Control de la Inmigración de 1986 (IRCA)estableció que los empresarios sólo podrían contratara los trabajadores que tuvieran una prueba de identificacióny una autorización laboral válidas. El sistemade sanción del empresario en virtud de esta ley va másallá y estipula que un empresario no puede contratarconscientemente a un trabajador en situación irregularni mantenerlo en plantilla.En este caso, Wal-Mart afirmó que no era conscientede que sus contratistas y sus responsables de tiendashubieran contratado a trabajadores en situación irregular.En marzo de 2005, Wal-Mart acordó pagar oncemillones para acabar con el litigio y finalizar la investigaciónfederal. No obstante, aún tiene pendiente unademanda colectiva de trabajadores en situación irregularque reclaman salarios impagados a la cadena.
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