92 P I C U MTrabajadores Inmigrantes <strong>en</strong> la Fe<strong>de</strong>ración Norteamericana<strong>de</strong> Trabajo – Congreso <strong>de</strong> Organizaciones Industriales (AFL-CIO), afirma que uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> papeles más importantes <strong>de</strong>la LWIW es educar a <strong>los</strong> abogados que repres<strong>en</strong>tan anteel tribunal a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular sobrecómo plantear bi<strong>en</strong> el caso y <strong>proteger</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> estos<strong>trabajadores</strong>.El C<strong>en</strong>tro Jurídico Nacional <strong>de</strong> Inmigración (NILC) ha llevadoa cabo una importante tarea informando a las ONG y a <strong>los</strong>sindicatos <strong>de</strong> todo el país sobre varios temas que influy<strong>en</strong> <strong>en</strong><strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> inmigrantes, s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia Hoffman incluida.NILC imparte cursos <strong>de</strong> formación <strong>en</strong> <strong>los</strong> que clarifica lo quesignifica la s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia Hoffman y también lo que no significapara <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> proporcionarinformación sobre <strong>los</strong> distintos fal<strong>los</strong> <strong>de</strong> tribunales<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>en</strong>tonces que han influido <strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong><strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular, afirma Mariel<strong>en</strong>a Hincapié,Directora <strong>de</strong> Programas <strong>de</strong>l NILC. El NILC está presionandopara conseguir una reforma legislativa que repare el dañocausado por la s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia Hoffman. El curso <strong>de</strong> formacióncubre este tema y otros temas legislativos.El NILC también celebra una confer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> ámbito nacionalcada dos años cuyo objetivo es ayudar a establecer una ag<strong>en</strong>danacional sobre temas que afectan a <strong>los</strong> inmigrantes conbajos salarios y a las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> refugiados <strong>en</strong> EstadosUnidos, c<strong>en</strong>trándose <strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong>,el acceso a <strong>los</strong> programas gubernam<strong>en</strong>tales y <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos<strong>de</strong> <strong>los</strong> inmigrantes. Las confer<strong>en</strong>cias anuales acog<strong>en</strong> a 500<strong>de</strong> <strong>los</strong> abogados más prestigiosos, a coordinadores y otrosexpertos que <strong>de</strong>fi<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos a nivel local, estataly nacional <strong>de</strong> <strong>los</strong> refugiados y <strong>de</strong> <strong>los</strong> inmigrantes: <strong>de</strong>rechosciviles, sanitarios, antipobreza, jurídicos, religiosos, étnicos,laborales, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> a grupos comunitarios y grupos <strong>de</strong><strong>trabajadores</strong> <strong>de</strong> bajo salario.Aunque la s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia Hoffman repres<strong>en</strong>ta un importanterevés jurídico para <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular<strong>en</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos, no ha <strong>de</strong>bilitado la resolución <strong>de</strong><strong>los</strong> abogados. Las ONG y <strong>los</strong> abogados continúan poni<strong>en</strong>do<strong>de</strong> relieve a través <strong>de</strong> sus prácticas que el sistema jurídicoes un mecanismo importante para que <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong><strong>situación</strong> irregular reafirm<strong>en</strong> su <strong>de</strong>recho a unas condicioneslaborales justas.CONCLUSIONES GENERALES• Este capítulo ilustra que <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregularti<strong>en</strong><strong>en</strong> la posibilidad <strong>de</strong> obt<strong>en</strong>er victorias jurídicas.• No obstante, se señala que exist<strong>en</strong> muchos obstácu<strong>los</strong>que impi<strong>de</strong>n que <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregularpres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> una <strong>de</strong>manda. El miedo a la <strong>de</strong>portación y lanecesidad <strong>de</strong> pruebas sustantivas dificulta <strong>en</strong> gran medidaque <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular puedan obt<strong>en</strong>erla protección que necesitan. Otros obstácu<strong>los</strong> como lasbarreras lingüísticas, una mala investigación o el simplecoste <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas judiciales también crean seriosimpedim<strong>en</strong>tos. Esto pue<strong>de</strong> superarse informando a <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> sobre sus <strong>de</strong>rechos y sobre sus posibilida<strong>de</strong>sjurídicas así como proporcionándoles asist<strong>en</strong>cia a la hora<strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tar una <strong>de</strong>manda. Asimismo también es importanteayudar a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> a obt<strong>en</strong>er pruebas talescomo <strong>de</strong>scripciones y fotografías <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> trabajo,uniformes laborales o incluso localizar a testigos para<strong>proteger</strong> sus <strong>de</strong>rechos.• A pesar <strong>de</strong> <strong>los</strong> obstácu<strong>los</strong>, ejemp<strong>los</strong> como <strong>los</strong> <strong>de</strong> Francia,Alemania, Portugal, España y Estados Unidos nos muestrancómo <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular han obt<strong>en</strong>idocon éxito una comp<strong>en</strong>sación por lesiones ocurridas <strong>en</strong> supuesto <strong>de</strong> trabajo (y <strong>en</strong> algunos casos in<strong>de</strong>mnizacionespara las familias <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> que han resultadomuertos mi<strong>en</strong>tras trabajaban).• Los ejemp<strong>los</strong> <strong>de</strong> las Magistraturas <strong>de</strong> Trabajo <strong>en</strong> Europay <strong>en</strong> Estados Unidos muestran que <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong><strong>situación</strong> irregular pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>mandar a empresarios abusivos<strong>en</strong> <strong>los</strong> tribunales y conseguir s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cias a su favor. Enmuchos países la misión principal <strong>de</strong> las Magistraturas <strong>de</strong>Trabajo no es <strong>de</strong>terminar el estatus jurídico <strong>de</strong>l trabajadorsi no investigar si se han respetado unas condiciones laboralesjustas. A m<strong>en</strong>udo las s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cias han fallado a favor<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular que han sufridoabusos y explotación, tal y como ilustran <strong>los</strong> ejemp<strong>los</strong> <strong>de</strong>este capítulo.• Los casos <strong>de</strong>sfavorables como la causa <strong>de</strong> Hoffman Plastic<strong>en</strong> Estados Unidos pue<strong>de</strong>n, no obstante, causar un grave perjuicioa <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular.Este caso <strong>en</strong> particular establece que <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong><strong>situación</strong> irregular ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>rechos pero al mismo tiempo noti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>recho a recibir una comp<strong>en</strong>sación si estos <strong>de</strong>rechosse violan. Este caso es un serio paso atrás e implica una granabanico <strong>de</strong> consecu<strong>en</strong>cias negativas.
<strong>Diez</strong> Maneras <strong>de</strong> Proteger a <strong>los</strong> Trabajadores Inmigrantes <strong>en</strong> Situación Irregular939. Trabajar con Organismos Gubernam<strong>en</strong>tales para Promocionar<strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> Trabajadores <strong>en</strong> Situación Irregular“Hace diez años, hubiera sido imp<strong>en</strong>sable que un sindicato <strong>de</strong> izquierdas tuviera estetipo <strong>de</strong> relación con la policía. Poco a poco, hemos ido <strong>de</strong>sarrollando una relación<strong>de</strong> cooperación mediante la que la ayudamos a la policía compet<strong>en</strong>te <strong>en</strong> asuntos <strong>de</strong>extranjería a clarificar quiénes son las víctimas y por qué son víctimas, y emit<strong>en</strong> uninforme <strong>de</strong> apoyo al trabajador y que pue<strong>de</strong> utilizarse para solicitar el permiso <strong>de</strong>resi<strong>de</strong>ncia dado que son víctimas.”• María Hel<strong>en</strong>a Bedoya <strong>de</strong>l sindicato Comisiones Obreras (CCOO)Este capítulo muestra <strong>los</strong> distintos métodos con <strong>los</strong> quetrabajan las organizaciones junto con <strong>los</strong> organismosgubernam<strong>en</strong>tales para conci<strong>en</strong>ciar a estas instituciones<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular ypara mejorar su protección jurídica <strong>de</strong> una manera eficaz.La primera parte <strong>de</strong>l capítulo pres<strong>en</strong>ta algunos <strong>de</strong> <strong>los</strong> distintosobstácu<strong>los</strong> con <strong>los</strong> que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>los</strong> abogados ala hora <strong>de</strong> <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tarse al organismo gubernam<strong>en</strong>tal responsable<strong>de</strong> la inspección laboral.La segunda parte <strong>de</strong>l capítulo resalta varios ejemp<strong>los</strong> <strong>de</strong>alianzas formadas por varias organizaciones para mejorar elmodo <strong>en</strong> que <strong>los</strong> organismos gubernam<strong>en</strong>tales responsables<strong>de</strong> las inspecciones laborales, <strong>de</strong> la seguridad y la salubrida<strong>de</strong>n el trabajo, la seguridad social así como el <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to<strong>de</strong> policía gestionan <strong>los</strong> temas relativos a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong><strong>situación</strong> irregular.Barreras para la Inspección<strong>de</strong> TrabajoUno <strong>de</strong> <strong>los</strong> métodos para int<strong>en</strong>tar resolver un problema <strong>en</strong> elpuesto <strong>de</strong> trabajo es contactar con la <strong>en</strong>tidad gubernam<strong>en</strong>talresponsable <strong>de</strong> la inspección laboral y solicitarle su interv<strong>en</strong>ción.El proceso para que interv<strong>en</strong>ga el <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to<strong>de</strong> inspección laboral es similar <strong>en</strong> la mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> países.Primero <strong>los</strong> abogados <strong>de</strong>b<strong>en</strong> redactar y <strong>en</strong>viar una <strong>de</strong>mandaindicando el tipo <strong>de</strong> irregularidad cometida y lo que el <strong>trabajadores</strong>pera recibir. En un caso relacionado con el impago <strong>de</strong>salarios, el salario <strong>de</strong>l trabajador ti<strong>en</strong>e que estar indicado. Elinspector <strong>de</strong> trabajo va al lugar a inspeccionar la <strong>situación</strong> yrealiza un informe. Si el trabajador no está satisfecho condicho informe, pue<strong>de</strong>n realizarse acciones ulteriores, talescomo pres<strong>en</strong>tar la causa ante la Magistratura <strong>de</strong> Trabajopara que el empresario acate su responsabilidad.UNA ADVERTENCIA ACERCA DE LA COLABORACIÓN CON ORGANISMOS GUBERNAMENTALESAntes <strong>de</strong> ahondar <strong>en</strong> el tema <strong>de</strong> cómo trabajan con <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular las ONG y <strong>los</strong> sindicatosjunto con <strong>los</strong> organismos gubernam<strong>en</strong>tales, <strong>de</strong>bemos haceruna advert<strong>en</strong>cia. Muchos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sores <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong><strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular ti<strong>en</strong><strong>en</strong> serias dudas sobre laconv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> trabajar o no con organismos gubernam<strong>en</strong>tales<strong>de</strong>bido a la reputación <strong>de</strong> estos últimos <strong>de</strong> no ofrecerprotección a este tipo <strong>de</strong> <strong>trabajadores</strong>. Desafortunadam<strong>en</strong>te,exist<strong>en</strong> muchos nichos <strong>en</strong> <strong>los</strong> organismos gubernam<strong>en</strong>tales<strong>en</strong> <strong>los</strong> que el estatus <strong>de</strong> inmigrante es importante y constituyeuna barrera <strong>de</strong> acceso a <strong>los</strong> servicios.Por otro lado, <strong>en</strong> algunos nichos <strong>de</strong> organismos gubernam<strong>en</strong>talessigu<strong>en</strong> una bu<strong>en</strong>a praxis para la protección <strong>de</strong> <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular. Estas iniciativas —y lacolaboración <strong>de</strong> las ONG y <strong>los</strong> sindicatos con <strong>los</strong> organismosgubernam<strong>en</strong>tales <strong>en</strong> estas medidas— son el foco <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción<strong>de</strong> este capítulo.