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14 P I C U MObjetivo de este InformeTrabajadores en Situación IrregularEste informe tiene como objetivo hacer visible los problemasa los que se enfrentan los trabajadores en situación irregular.PICUM quiere prevenir y evitar la grave explotación oel abuso de los trabajadores en situación irregular que nopueden defenderse.Este informe engloba una amplia variedad de métodos quese utilizan en Europa y en Estados Unidos para mejorar lasituación de los inmigrantes ilegales. Su naturaleza descriptivalo convierte en más que una guía, más que en unaherramienta concreta para que los trabajadores en situaciónirregular individuales que quieren hacer cumplir sus derechoshumanos la utilicen.ONG, Sindicatos y ActivistasEn años recientes, la sociedad civil ha reaccionado a la cadavez mayor presencia de inmigrantes ilegales en Europa yEstados Unidos ofreciéndoles su apoyo de distintas formas.Se han formado nuevas organizaciones y las ya establecidashan incluido la lucha por los derechos de los inmigrantes ensituación irregular entre sus tareas.Este asunto es más bien nuevo en Europa y el clima en elque operan a veces muchos de estos activistas es bastanterepresor y desalentador. Las organizaciones de la red dePICUM han indicado claramente la necesidad de apoyo y desugerencias claras. Este informe es una respuesta a esademanda.Los sindicatos son actores cruciales entre estos activistas.Este informe explica al detalle su papel a la hora de protegera los trabajadores en situación irregular. Por ahora, y ya esbastante, los sindicatos han prestado atención a la llamadapara recibir apoyo e inspiración. Según declaró CatelenePasschier, el Secretario de la Confederación de SindicatosEuropeos: “Es fácil estar de acuerdo con principios bonitos,pero es difícil encontrar vías de acción concretas”.LegisladoresALCANCE GEOGRÁFICO DE ESTE INFORMEEste informe se dirige principalmente a todas laspartes implicadas en este debate dentro de la UniónEuropea. No obstante, cuando se trata de recopilar"buenas prácticas", no nos hemos ceñido estríctamentea las fronteras de la Unión Europea.De ahí que aunque un gran número de "buenasprácticas" proceden de países de la Unión Europea,hemos examinado también algunas experiencias enSuiza y numerosas prácticas en los Estados Unidos.En este último país, los trabajadores en situaciónirregular han estado durante muchos años en el puntode mira y la sociedad civil ha conseguido desarrollarformas interesantes e inspiradoras para tratar dichacuestión.Este informe espera fomentar el proceso de aprendizaje"transatlántico en este ámbito, pues también muchasorganizaciones, sindicatos y activistas estadounidensessuelen encontrar una fuente de inspiración en lasprácticas europeas.Queremos proporcionar información relevante para loslegisladores. Actualmente los inmigrantes ilegales son elcentro de atención de varias políticas, muchas de las cualesse encuentran dentro del marco de la lucha contra la inmigraciónilegal, siendo el objetivo principal desanimar a losemigrantes a entrar ilegalmente en Europa.En este informe, nos gustaría demostrar que hay másasuntos en juego. Queremos destacar la dimensión de losderechos humanos y el peligro para la cohesión social si nose trata la presencia de inmigrantes en situación irregularde un modo apropiado y realista.El último capítulo recoge sugerencias para el futuro enforma de recomendaciones para los legisladores. Deberíatenerse en cuenta que el término “legisladores” no serefiere exclusivamente a los legisladores nacionales oeuropeos. Otras muchas instituciones y organismos contribuyenal desarrollo de políticas en el campo de lamigración y más explícitamente en el área de la migraciónilegal. En un sentido amplio, entre los legisladores seincluyen también los sindicatos y los colegios, así comolas autoridades locales. Todos estos actores formulan eimplementan políticas que influyen en el grupo objetivo dePICUM y en la sociedad en general.
Diez Maneras de Proteger a los Trabajadores Inmigrantes en Situación Irregular15Sobre la Estructura de este InformeCentrarse en las AccionesEste informe contiene ejemplos de métodos utilizados por lasONG, los sindicatos y los activistas en Europa y en EstadosUnidos para reforzar la posición de los trabajadores ensituación irregular. Hemos agrupado los distintos métodosque nos hemos encontrado durante nuestra investigación endiez acciones principales. Somos conscientes de que estasdiez acciones no hacen justicia a la complejidad y riquezade las metodologías que se están desarrollando al respecto,pero esperamos haber captado lo más importante y haberpresentado los resultados con sencillez.Hay muchas vías para agrupar la información recabada. Unavía podría ser los distintos problemas experimentados porlos trabajadores ilegales, tales como el salario, el horariolaboral, accidentes/seguridad en el trabajo, acoso, etc. Otromodo de agrupar el material podría ser según los distintosactores involucrados, tales como los propios trabajadores,las organizaciones de las comunidades, los sindicatos, losempresarios, los tribunales, los organismos gubernamentales,etc.Hemos agrupado la información en diez tipos de accionesque pueden llevarse a cabo para proteger a los trabajadoresen situación irregular. Creemos que este modo era el másapropiado para captar las diferentes facetas del problema,para representar a la gran variedad de actores implicadosy las interacciones entre ellos, y para que esta publicaciónresultase accesible tanto a especialistas como a un públicomás amplio.De lo General a lo EspecíficoLos distintos tipos de acciones varían desde aquellas de unanaturaleza más general hasta aquellas más específicas.Comenzamos por describir técnicas tales como aportarmás conocimientos a los actores involucrados siguiendocon acciones más específicas tales como conferir poderesa los trabajadores y sindicarles, llevar a cabo negociacionescon los empresarios y a los trabajadores, y acudir a lostribunales.El último capítulo contiene sugerencias para el futuro. Estasrecomendaciones están basadas en las conclusiones de loscapítulos individuales, y tienen como objetivo proporcionarideas clave para que los legisladores se encaminen a conseguiruna protección real de los inmigrantes en situaciónirregular.Índice de OrganizacionesPara facilitar la lectura de este informe, hemos incluido uníndice de organizaciones al final del mismo. Cuando se mencionauna organización no siempre se incluye informacióngeneral sobre el propósito de sus acciones. El lector puederemitirse al índice de organizaciones para conseguir unaexplicación más detallada sobre la misión de la organizacióny la traducción de su nombre, así como su ubicación geográficay la información de contacto.
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