108 P I C U MNegar a un grupo <strong>de</strong> <strong>trabajadores</strong> el <strong>de</strong>recho a organizarsesupondría todo un paso atrás <strong>en</strong> el movimi<strong>en</strong>to obrero.Sindicar a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular es vitaltambién para mejorar la capacidad <strong>de</strong> repres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> <strong>los</strong>sindicatos y sus bases. Si <strong>los</strong> sindicatos rehúsan incluir a<strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular <strong>en</strong> sus filas, su base <strong>de</strong>afiliados se reduciría mucho y sus opiniones ya no repres<strong>en</strong>taríana todos <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong>. Los sindicatos acabarían por<strong>de</strong>f<strong>en</strong><strong>de</strong>r a un grupo cada vez más pequeño <strong>de</strong> <strong>trabajadores</strong>privilegiados con contratos perman<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> <strong>los</strong> sectorestradicionales, que se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> am<strong>en</strong>azados por la cada vezmayor cantidad <strong>de</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular. 48Para <strong>proteger</strong> a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> más vulnerables y garantizarla superviv<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l movimi<strong>en</strong>to sindical, PICUM suscribelas conclusiones a las que llega una confer<strong>en</strong>cia internacionalorganizada por el sindicato holandés FVN sobre que<strong>los</strong> sindicatos <strong>de</strong>berían estar <strong>de</strong> acuerdo <strong>en</strong> que este es untema por el que merece la p<strong>en</strong>a luchar, que <strong>de</strong>berían educara sus socios y a <strong>los</strong> funcionarios, y asignarle <strong>los</strong> recursosnecesarios. 49Para las autorida<strong>de</strong>s nacionales, es <strong>de</strong> vital importanciasalvaguardar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong>irregular a sindicarse. Este informe ha revelado que am<strong>en</strong>udo <strong>los</strong> empresarios prohíb<strong>en</strong> a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> que seorganic<strong>en</strong>. Esto se suma a la importancia <strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> unalegislación ecuánime y clara sobre el tema.Regularizar a <strong>los</strong> Inmigrantes <strong>en</strong>Situación IrregularEn el “Study on the links betwe<strong>en</strong> legal and illegal migration”(Estudio <strong>de</strong> <strong>los</strong> víncu<strong>los</strong> <strong>en</strong>tre la migración legal e ilegal)(COM(2004) 412 final), la Comisión Europea <strong>de</strong>clara queexist<strong>en</strong> límites a <strong>los</strong> canales exist<strong>en</strong>tes para la inmigraciónlegal y por tanto muchos Estados Miembros establec<strong>en</strong>formas para regularizar a <strong>los</strong> inmigrantes <strong>en</strong> <strong>situación</strong>irregular. La Comisión también establece que al llevar acabo campañas <strong>de</strong> regularización, <strong>los</strong> gobiernos int<strong>en</strong>tanincorporar a estos inmigrantes a la sociedad y no <strong>de</strong>jarles almarg<strong>en</strong>, sometidos a explotación.Basándose <strong>en</strong> la experi<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> sus socios, PICUM refr<strong>en</strong>datotalm<strong>en</strong>te estas conclusiones. La experi<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>los</strong> programas<strong>de</strong> regularización previos ha <strong>de</strong>mostrado que el caminomás eficaz para reducir la explotación y las prácticas ilegales<strong>de</strong> <strong>los</strong> empresarios es eliminar el estatus irregular y <strong>de</strong>sprotegido<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong>. Esto les hace m<strong>en</strong>os vulnerables<strong>en</strong> las relaciones laborales.La sociedad <strong>en</strong> su conjunto se b<strong>en</strong>eficia cuando se reduceel número <strong>de</strong> personas que viv<strong>en</strong> al marg<strong>en</strong> <strong>de</strong>l sistema.Las políticas <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral serán más eficaces. Regularizar a<strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> también regulariza <strong>los</strong> trabajos, por tantose produc<strong>en</strong> más aportaciones a la Seguridad Social.Abrir el Debate Sobre el Futuro <strong>de</strong>lSector <strong>de</strong> Bajos SalariosComo se indica <strong>en</strong> el capítulo diez <strong>de</strong> este informe, regularizara <strong>los</strong> inmigrantes <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular no es laúnica solución. A m<strong>en</strong>udo se les reemplaza por nuevosinmigrantes ilegales. De hecho, <strong>los</strong> gobiernos nacionalesy a nivel europeo <strong>de</strong>berían t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que diversossectores económicos europeos <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>de</strong> una mano <strong>de</strong>obra barata y sin voz, y que regularizando a algunos <strong>de</strong>estos <strong>trabajadores</strong> no se acaba con la contratación <strong>de</strong> estetipo <strong>de</strong> inmigrantes.Esta observación requiere p<strong>en</strong>sar sobre la cuestión <strong>de</strong>por qué el sector <strong>de</strong> bajos salarios <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> tanto <strong>de</strong> <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular. Este sector necesitaanálisis y estudio, y se <strong>de</strong>bería iniciar un <strong>de</strong>bate sobresu futuro.Si <strong>los</strong> legisladores rechazan abordar la cuestión <strong>de</strong> la regulación<strong>de</strong> este sector <strong>en</strong> Europa, es muy poco probableque se reduzca la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> <strong>trabajadores</strong> inmigrantes<strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular.Ratificar la Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>los</strong>Trabajadores InmigrantesSe urge a <strong>los</strong> Estados Miembros <strong>de</strong> la Unión Europea a queratifiqu<strong>en</strong> la Conv<strong>en</strong>ción Internacional para la Protección <strong>de</strong><strong>los</strong> Derechos <strong>de</strong> Todos <strong>los</strong> Trabajadores Inmigrantes y susFamilias (1990), que garantiza varios <strong>de</strong>rechos sociales a <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> inmigrantes <strong>en</strong> <strong>situación</strong> irregular.48 Veáse FNV, From Marginal Work to Core Business: European Tra<strong>de</strong> Unions Organising in the Informal Economy49 Ibid.
<strong>Diez</strong> Maneras <strong>de</strong> Proteger a <strong>los</strong> Trabajadores Inmigrantes <strong>en</strong> Situación Irregular109Índice <strong>de</strong> OrganizacionesEUROPAAndalucía AcogeAndalucía Acoge es una fe<strong>de</strong>ración constituida <strong>en</strong> 1991 por lo miembrosfundadores <strong>de</strong> Sevilla Acoge, Almería Acoge, Granada Acoge y MálagaAcoge. Estas organizaciones pret<strong>en</strong>dían unir fuerzas para proporcionaruna respuesta global y más eficaz al reci<strong>en</strong>te f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>de</strong> la inmigración<strong>en</strong> España. El objetivo g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Andalucía Acoge es promocionar la integración<strong>de</strong> <strong>los</strong> inmigrantes <strong>en</strong> la sociedad <strong>de</strong> acogida a través <strong>de</strong> un <strong>en</strong>foqueintercultural, fom<strong>en</strong>tando la comunicación <strong>en</strong>tre las diversas culturascoexist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> una misma zona.(pp. 61-62)INFORMACIÓN DE CONTACTO:C/ Pascual <strong>de</strong> Gayangos 41-E, 1°C41002 SevillaEspaña Tel: +34/954/900.773; +34/954/903.929Fax : +34/954/901.426Email : acoge@acoge.orgWeb: http://www.acoge.orgAssociazione IRES Lucia MorosiniLa Asociación IRES Lucia Morosini es una organización sin ánimo <strong>de</strong> lucrofundada por el sindicato CGIL Piemonte <strong>en</strong> 1982. Des<strong>de</strong> el principio, elinstituto se ha caracterizado por un <strong>en</strong>foque pluralista, reuni<strong>en</strong>do las experi<strong>en</strong>cias<strong>de</strong> <strong>los</strong> investigadores, <strong>los</strong> dirig<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>l sindicato y <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong>sociales. El instituto pret<strong>en</strong><strong>de</strong> llevar a cabo estudios e investigación sobreel estado actual y la dinámica <strong>de</strong> las cuestiones económicas y sociales, conespecial at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> la región <strong>de</strong> Piamonte <strong>en</strong> Italia.(pp. 55, 76)INFORMACIÓN DE CONTACTO:piazza Vittorio V<strong>en</strong>eto, 110124 TorinoItaliaTel: +39/011/835.939Fax: +39/011/812.5001Email: francesco.ciafaloni@retericerca.itWeb: http://www.irescgiltorino.itCasa do Brasil <strong>de</strong> LisboaLa organización sin ánimo <strong>de</strong> lucro Casa do Brasil <strong>en</strong> Lisboa fue fundada<strong>en</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 1992 por brasileños resi<strong>de</strong>ntes <strong>en</strong> Portugal y por ciudadanosportugueses con afinidad por Brasil. La Casa do Brasil está abierta a todaslas nacionalida<strong>de</strong>s y promueve <strong>los</strong> intereses <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> inmigrantes <strong>en</strong>Portugal, especialm<strong>en</strong>te aquel<strong>los</strong> proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> Brasil y países <strong>de</strong> hablaportuguesa. La organización fom<strong>en</strong>ta la integración social, <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>igualdad y la responsabilidad civil <strong>de</strong> <strong>los</strong> inmigrantes. Actúa como c<strong>en</strong>tro<strong>de</strong> reflexión y promoción <strong>de</strong> <strong>de</strong>bates temáticos e intervi<strong>en</strong>e activam<strong>en</strong>te <strong>en</strong>las cuestiones relativas a políticas <strong>de</strong> inmigración <strong>en</strong> Portugal, así como <strong>en</strong>cuestiones antirracistas y antix<strong>en</strong>ófobas.(pp. 29, 83)INFORMACIÓN DE CONTACTO:Rua São Pedro <strong>de</strong> Alcântara 63 – 1° direito1250-238 LisboaPortugalTel: +351/21/340.00.00Fax: +351/21/340.00.01Email: secretaria@casadobrasil<strong>de</strong>lisboa.rcts.ptcasadobrasil@net.novis.ptWeb: http://www.casadobrasil<strong>de</strong>lisboa.pt/CGIL Piemonte • Confe<strong>de</strong>razione G<strong>en</strong>erale Italiana <strong>de</strong>l LavoroLa Confe<strong>de</strong>ración italiana <strong>de</strong>l Trabajo es el sindicato más antiguo y el másrepres<strong>en</strong>tativo, con más <strong>de</strong> 5,5 millones <strong>de</strong> miembros <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> que seincluy<strong>en</strong> <strong>trabajadores</strong>, jóv<strong>en</strong>es que acce<strong>de</strong>n al mundo laboral y jubilados.En el año <strong>de</strong> su fundación, <strong>en</strong> 1906, contaba con 200.000 miembros. Laorganización CGIL cu<strong>en</strong>ta con una doble estructura: una vertical, con las<strong>de</strong>legaciones <strong>de</strong> las organizaciones sindicales (textil, química, industrial,etc.), y una territorial, con cámaras <strong>de</strong> trabajo situadas a lo largo <strong>de</strong> todoel país. Actualm<strong>en</strong>te exist<strong>en</strong> quince sindicatos nacionales y 134 cámaras <strong>de</strong>trabajo. El CGIL Piamonte es una <strong>de</strong>legación regional que cubre la región<strong>de</strong> Piamonte <strong>en</strong> Italia.(pp. 50, 54-55, 57-58, 76, 99, 102)INFORMACIÓN DE CONTACTO:Via Pedrotti, 510152 TorinoItaliaTelf: +39/011/24.42.479Fax: +32/011/24.42.210Email: lsow@mail.pmt.cgil.ithttp://www.pmt.cgil.it/CGTP-IN • Confe<strong>de</strong>ração Geral dos Trabalhadores Portugueses- Intersindical NacionalLas organizaciones sindicales que conforman la Confe<strong>de</strong>ración G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong>Trabajadores Portugueses (CGTP-IN) son <strong>los</strong> sindicatos, fe<strong>de</strong>raciones sectorialesy consejos <strong>de</strong> comercio. Exist<strong>en</strong> 97 sindicatos y 13 fe<strong>de</strong>raciones sectorialesafiliadas al cgtp-in. La estructura territorial <strong>de</strong>l CGTP-IN está compuestapor 22 consejos <strong>de</strong> comercio cuyo ámbito <strong>de</strong> actuación correspon<strong>de</strong> ala división política y administrativa <strong>de</strong>l país. En el XX Congreso <strong>de</strong>l CGTP-INcelebrado <strong>en</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 2004, estuvieron repres<strong>en</strong>tados 759.500 <strong>trabajadores</strong>.Entre el<strong>los</strong>, 664.500 fueron repres<strong>en</strong>tados por sindicatos afiliadosdirectam<strong>en</strong>te al CGTP-IN y105.000 por sindicatos no afiliados formalm<strong>en</strong>te,que participan regularm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> estas activida<strong>de</strong>s.(pp. 50, 52, 100)INFORMACIÓN DE CONTACTO:Rua Vitor Cordon, 1 – 2º e 3º1249-102 LisboaPortugalTel: +351/21/323.65.00Fax: +351/21/323.66.95Email: cgtp@cgtp.ptWeb: http://www.cgtp.ptCITE-CCOO • C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> información para <strong>trabajadores</strong> y trabajadorasextranjeros <strong>de</strong> las Comisiones ObrerasEl C<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Información para Trabajadores Extranjeros <strong>de</strong>l sindicatoComisiones Obreras (CITE) es una organización promovida por el sindicatoCCOO para apoyar al inmigrantes. El CITE proporciona <strong>los</strong> sigui<strong>en</strong>tes serviciosa <strong>los</strong> inmigrantes <strong>de</strong> manera gratuita: asesorami<strong>en</strong>to y ori<strong>en</strong>tación <strong>en</strong>materia <strong>de</strong> legislación sobre inmigración; procedimi<strong>en</strong>to para la obt<strong>en</strong>ción<strong>de</strong> permisos <strong>de</strong> trabajo, resi<strong>de</strong>ncia, expatriación familiar, ciudadanía y ex<strong>en</strong>ción<strong>de</strong> visado; clases <strong>de</strong> l<strong>en</strong>gua catalana; y mediación y comunicacionescon difer<strong>en</strong>tes c<strong>en</strong>tros educativos <strong>en</strong> Cataluña <strong>en</strong> distintos idiomas.(pp. 50, 52, 55-58, 75, 77, 81-82, 91, 94, 95)INFORMACIÓN DE CONTACTO:Vía Laietana 16, 1°08012 BarcelonaEspañaTel: +34/93/481.27.20; +34/93/481.27.11Fax : +34/93/315.17.24Email : cite1@conc.es (Organización)ricart.bedoya@icab.es (Servicios Legales: Sra. Maria Hel<strong>en</strong>a Bedoya)Web: http://www.conc.es/cite