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24 P I C U M2. Recabar Información“Actualmente el desarrollo de políticas para la inmigración irregular tiene lugaren una zona libre de pruebas.”• Steven Vertovec, Director del Centro de Migración, Política y Sociedad (COMPAS) de la Universidad de OxfordLos legisladores se enfrentan a una falta total de informaciónsobre los trabajadores en situación irregular. Aunquedicha información es esencial para desarrollar estaspolíticas, la realidad es tal que muchas veces estas políticas seelaboran en ausencia de datos concretos sobre este importantegrupo social. Al mismo tiempo, los trabajadores en situaciónirregular son los cabeza de turco de muchos de los males dela sociedad y el centro de políticas cada vez más restrictivas.Hay una necesidad urgente de revelar la realidad a la que seenfrentan estos trabajadores ya que parece que las políticasrestrictivas no llevan a nada sino más bien tienden a incrementartensiones en la sociedad.Numerosas organizaciones señalan la necesidad de contar conmás información sobre los trabajadores inmigrantes en situaciónirregular. Dicha información contribuye al interés general decontar con políticas reales y efectivas. Los esfuerzos realizadospor las organizaciones para concienciar sobre la situación delos trabajadores en situación irregular también tienen un mayorimpacto en cuanto a estadísticas y cifras. Recabar y analizardatos sobre los trabajadores en situación irregular pueden serútiles para influir en la opinión pública y en los legisladoresacerca del papel nada desdeñable que tienen los trabajadoresen situación irregular en nuestras economías. La necesidadde investigación es particularmente aguda en Europa, dondeexisten muy pocos estudios sobre los distintos sectores quedependen del trabajo ilegal, el porcentaje de trabajadores ensituación irregular de la fuerza de trabajo de distintos sectores,cómo han vivido el abuso o los accidentes laborales los trabajadoresen situación irregular, sus condiciones de vida, etc.Este capítulo destaca un cierto número de estudios que hanllevado a cabo o que están realizando actualmente las ONG y losinstitutos de investigación sobre los trabajadores en situaciónirregular. Estos estudios incluyen las investigaciones realizadassobre los trabajadores en situación irregular en el sector de larestauración neoyorquino, en varios sectores de la economíacaliforniana y en el sector agrícola de La Haya (Países Bajos).Los datos recabados arrojan luz sobre la problemática a la quese enfrentan los trabajadores de estos sectores.FRUCTÍFEROS RESULTADOS GRACIASA LA COLABORACIÓN DE LAS ONGY DE LOS INVESTIGADORESPara recabar información sobre los trabajadores ensituación irregular, es importante tener una relaciónbasada en la confianza, ya que normalmente muchostrabajadores en situación irregular son reacios a hablarsobre su situación. Las ONG y los abogados que se hanganado su confianza pueden jugar un importante papel alfacilitar el acceso al grupo objetivo. Normalmente tienenun buen conocimiento de la realidad diaria a la que seenfrentan los trabajadores en situación irregular.A menudo las ONG trabajan con investigadores o institucionesacadémicas para sacar provecho de los efectosdel estudio sobre los trabajadores en situación irregular.Esta colaboración puede producir resultados fructíferos.Los investigadores pueden proporcionar un marco deanálisis para una mejor comprensión de los muchos ydiferentes factores en juego relacionados con la realidadde los trabajadores en situación irregular de un sector enparticular o de un área geográfica determinada mientraslas ONG garantizan la comunicación y el acceso a los trabajadores.La colaboración entre dichos actores es portanto esencial para obtener datos de calidad que cubranlas numerosas facetas de los problemas en juego.Los Trabajadores en Situación Irregulardel Sector de la RestauraciónEl estudio reciente sobre los trabajadores de la hosteleríaneoyorquina es un buen ejemplo del esfuerzo conjuntorealizado por las ONG que representan a los trabajadores
Diez Maneras de Proteger a los Trabajadores Inmigrantes en Situación Irregular25en situación irregular y por una amplia coalición de actores.El estudio lo llevó a cabo el Restaurant Opportunities Centerde Nueva York (ROC-NY), una organización formada inmediatamentedespués de los ataques terroristas del WorldTrade Center de Nueva York el 11 de septiembre de 2001.Uno de los lugares destruidos en el World Trade Center fueel restaurante “Windows on the World”, que se enorgullecíade tener un personal de lo más internacional, incluidosnumerosos trabajadores en situación irregular. “Hubomuchos trabajadores en situación irregular afectados por el11 de septiembre y no pudieron acceder a la ayuda federalni tampoco a la prestación por desempleo. Así que empezóa proporcionar información sobre las distintas organizacionessin ánimo de lucro que ayudaban a todo el mundo,trabajadores en situación irregular incluidos”, afirmó SekouSiby, el Coordinador Outreach de ROC-NY. Los esfuerzosinmediatos de la organización estuvieron dirigidos a ayudara los cotrabajadores que se vieron afectados por los ataquesdel 11 de septiembre.A principios de 2002, ROC-NY centró su atención en organizara los trabajadores de la hostelería de toda la ciudad deNueva York para impulsarles a luchar para conseguir unasmejores condiciones laborales en un sector en el que lasmalas condiciones laborales parecían ser comunes.El Centro Restaurant Opportunities Center de NuevaYork (ROC-NY) publicó un estudio 9 en enero de 2005concebido y diseñado por la Coalición del Sector de laRestauración de la Ciudad de Nueva York, que aunaba aacadémicos, comunidades, organizaciones de desarrolloeconómico, analistas políticos y legisladores, abogadosde inmigrantes, organizaciones de trabajadores, sindicatosy empleados del sector de la hostelería.El estudio estimó que al menos el 36% de los trabajadoresdel sector de la ciudad de Nueva York eranilegales y que el 50% de los trabajadores encuestadosinformaron de que trabajaban más horas de las estipuladas.El estudio se basó en encuestas a 350 trabajadoresde restaurantes y entrevistas en profundidad a35 directivos y a 45 trabajadores del sector.El Papel de los Trabajadores Inmigrantesen la Economía CalifornianaLos Informes del Centro de Trabajo de UCLAEl Centro de Trabajo de UCLA desarrolla una gran labor aeste respecto, forma parte del sistema de la Universidad deCalifornia y puede vincular a los investigadores académicos ya los estudiantes con sindicatos, grupos comunitarios y otrosgrupos que trabajan en áreas específicas.El papel de los trabajadores inmigrantes en la economía esespecialmente importante en California. Los investigadoresdel Centro de Trabajo pusieron a disposición de todos lamejor investigación actual tanto sobre la aportación comosobre los costes del trabajo de los inmigrantes así comosobre el importante rol que tuvieron los trabajadores inmigrantesen la transformación de los sindicatos de la región.La investigación objetiva que prepara el Centro de Trabajoy otros investigadores universitarios es una valiosa fuentepara que los sindicatos desarrollen estrategias y posicionamientospolíticos.Además, el Centro de Trabajo ha atraído la atención haciaimportantes problemas públicos, particularmente hacia laexplotación de los trabajadores inmigrantes con bajos salarios(muchos de los cuales están en situación irregular).Los informes del Centro de Trabajo han influido mucho enlos funcionarios públicos al señalar la debilidad del sistemalaboral que contribuye a la explotación de los trabajadores.En ocasiones su trabajo se ha ganado la oposición de algunosgrupos de empresarios que han presionado al estadopara eliminar la concesión de fondos a este tipo de investigaciones,afirmó Víctor Narro del centro de Trabajo de UCLA.El Centro de Trabajo de UCLA colabora con otras institucionesinvestigadoras en un estudio que se publicará próximamentesobre los distintos centros de trabajadores quehan surgido por todo Estados Unidos en la última década,lo que representa todo un fenómeno en las organizacioneslaborales. 109Veáse Restaurant Opportunities Center de Nueva York (ROC-NY) y la Coalición del Sector de la Restauración de la Ciudad de NuevaYork, “Beyond the Kitchen Door: Pervasive Inequality in New York City’s Thriving Restaurant Industry,” 25 de enero de 2005, disponibleon-line en: http://www.rocny.org/documents/RocNY_final_compiled.pdf, consultada el 10 de marzo de 2005.10El concepto de los centros de trabajadores como un modo alternativo de organizar a los trabajadores está detallado en el capítulocuatro. Para más información del estudio mencionado anteriormente sobre los centros de trabajadores, véase Janice Fine, NationalImmigrant Workers Center Study, que se publicará en el otoño de 2005 por Cornell University Press y el Instituto de Política Económica,jfine@neaction.org.
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