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26 P I C U MEncuestas Puerta a Puerta de las Comunidades deTrabajadores InmigrantesSweatshop Watch colabora con una organización investigadoray cierto número de grupos comunitarios 11 paraconducir un estudio de fiabilidad estadística con 1200encuestas puerta a puerta en las comunidades inmigrantesde Los Ángeles en distintas zonas del áreametropolitana.El objetivo de la investigación es salvar distancias entrelas comunidades de inmigrantes y los legisladores localespara identificar y ocuparse de las necesidades sanitarias,laborales y socioeconómicas de los inmigrantes con salariosbajos que forman la mano de obra “invisible”. Lasencuestas se harán en coreano, chino, tagalo y españolpara cubrir a los distintos grupos de inmigrantes.Este rompedor proyecto —que aún no ha comenzado, yaque los organizadores están tratando de conseguir financiación—servirá como catalizador para los trabajadorestextiles chinos, los de hostelería coreanos, los de sanidadfilipinos, los de construcción latinos y otros inmigrantescon bajos salarios para definir una agenta colectiva ymultirracial centrada en sus necesidades sanitarias,laborales y económicas. Gracias a la herramienta dela encuesta y a las conclusiones de la investigación,los trabajadores inmigrantes con salarios bajos podrándefinir las prioridades de su comunidad, cultivar el liderazgodentro de su comunidad y educar a los legisladoresacerca de su comunidad de un modo radical.Trabajadores en Situación Irregularen la Agricultura HolandesaEl OndersteuningsKomitee Illegale Arbeiders (OKIA) tieneuna larga historia de trabajo con trabajadores inmigrantesen situación irregular en La Haya (Países Bajos).OKIA tiene experiencia en el tema a raíz de trabajary desarrollar relaciones privilegiadas con estos trabajadores.Esto ha probado ser una buena base para realizaruna investigación sobre sus condiciones laborales yde vida.OKIA se fundó en 1992 a petición de los trabajadoresilegales marroquíes y turcos kurdos que estaban organizadosen comités. Los trabajadores querían ayuda por partede los nacionales y de los residentes legales para sacarsus casos a la luz pública y organizar el apoyo social paraconseguir unas mejores condiciones laborales y de vida, yun estatus jurídico legal. La mayoría de estos trabajadoreseran empleados de invernaderos y querían tener acceso aabogados para inquirir sobre sus posibilidades de obtenerun estatus legal, y a médicos para sus necesidades sanitarias.Aunque estos trabajadores eran ilegales, pudieronobtener un número de la seguridad social (número SOFI),que utilizaron para trabajar y para pagar impuestos.Si cotizaban durante un determinado número de años,podrían solicitar la regularización al “construirse” susderechos. Este sistema se abolió con la Ley Holandesa de1998 (Koppelingswet). 12Desde el principio, OKIA desarrolló una red de profesionalesque proporcionaban asistencia social a los trabajadoresy que informaban al público y a los legisladoressobre sus condiciones laborales y de vida. OKIA respaldó alos trabajadores cuando se pusieron en huelga de hambreen 1998 para exigir un estatus jurídico legal. Cuando elgobierno anunció una campaña de regularización en 1999,OKIA ayudó activamente a los trabajadores a solicitar laregularización de su estatus.Tras más de diez años de proporcionar asistencia directaa los trabajadores, OKIA quería estimular el debate sobreel trabajo inmigrante. Se centró en la agricultura, un sectorcon muchos trabajadores en situación irregular en LaHaya y decidió recabar datos sobre la aportación de dichostrabajadores a este sector.11La organizaciones involucradas en este estudio son: Sweatshop Watch, Centro de Trabajadores Textiles, Centro de TrabajadoresFilipinos (PWC), Corporación de la Comunidad de LA Este, Fondo de Cooperación y Mantenimiento, Defensa de los Trabajadores InmigrantesCoreanos, (KIWA), Instituto de Educación Popular del Sur de California (IDEPSCA), Alianza Metropolitana y el Centro LegalAmericano Asia Pacífico. El instituto de investigación es la Mesa Redonda Económica.12“Antes de 1998, los inmigrantes irregulares podían acceder a la seguridad social sobre la base de que negarles este servicio soloconllevaría un aumento de la explotación de los inmigrantes por parte de sus empleadores. No obstante, después de 1998, el sistemade seguridad social se utilizó para controlar la inmigración y hacer que el país les resultase menos atractivo (aunque los trabajadoresinmigrantes irregulares también están excluidos del abono de impuestos y de aportaciones a la seguridad social).” Véase RyszardCholewinski, “Report, Ad-Hoc Working Group on Irregular Migrants,”Consejo de Europa, MG-AD (2003), 3, 12/3/2004.
Diez Maneras de Proteger a los Trabajadores Inmigrantes en Situación Irregular27En 2004, el OndersteuningsKomitee Illegale Arbeiders(OKIA) publicó un libro 13 sobre las condiciones laboralesy sociales de los trabajadores en situación irregularque trabajaban en los invernaderos de La Haya durantelos periodos 1990-1991 y 2001-2002. El centro de lainvestigación fue la realización de entrevistas a aproximadamentecien trabajadores en situación irregular quehabían trabajado en uno de los dos periodos.Dos desarrollos clave de la década de los 90 fueron elincremento de la presión sobre los agricultores paraproducir por un coste más bajo y cambios en la legislaciónlaboral y de inmigración. La Ley Holandesa quese aprobó en 1998, detuvo el acceso de los trabajadoresen situación irregular a una relación laboral formal.Hasta entonces, los empresarios pagaban impuestosy cotizaban por los trabajadores en situación irregular(ver más arriba). La aprobación de dicha ley significó queaunque estos trabajadores siguieron siendo empleados,ya no podían contratarles ni cesarles formalmente yaque los empresarios ya no cotizaban por ellos ni pagabantasas.Asimismo desde 1998, las agencias de empleo temporalya no tenían que tener licencia, por lo que cualquierapodía abrir una. Se abrieron miles de agencias detrabajo temporal y la competencia entre los subcontratistasque ofrecían los trabajadores más baratos conmás rapidez llevó a un incremento del ritmo laboral y auna presión sobre los salarios. La posición debilitada delos trabajadores en situación irregular les hizo aún másatractivos para encajar en este sistema.Mientras que los trabajadores de principios de los 90estaban contratados en su mayoría directamente por losagricultores, hoy día trabajan para agencias temporales,explica Marijke Bijl del OKIA, uno de los autores de esteinforme. El agricultor solía contratar al trabajador ytrabajaba para él durante un año o más. Pero actualmentecontratan a subcontratistas que solo contratan atrabajadores que están disponibles y a los que se puededespedir con facilidad porque siempre hay alguien másque ocupa su lugar. El ritmo de trabajo también haaumentado, lo que hace más probable que los trabajadoressufran de complicaciones de salud debido a unincremento del esfuerzo físico.En relación a esta degradación general de las condicioneslaborales está el cambio en la disposición de lostrabajadores a defenderse de la explotación. El estudioilustra que a principios de los años 90 los trabajadores,aunque en situación irregular, se inclinaban por acudira los tribunales y a veces organizaban protestas informalesen sus puestos de trabajo. Esto ya no ocurre. Estopuede explicarse parcialmente por el hecho de que lostrabajadores en situación irregular ya no tienen númerode la seguridad social, lo que dificulta enormementeprobar que están empleados y también porque se lespuede reemplazar con mayor facilidad. Esto puede percibirsecomo una consecuencia perversa de los cambiospolíticos, cuyo objetivo era combatir el trabajo ilegalpero que ha incrementado la precariedad de los trabajadoresen situación irregular y les ha forzado aún más ala marginalidad al quitarles sus medios de protección.Con la realización de este estudio, OKIA enfatizó desdeel principio que los trabajadores deberían haber sido elcentro de todo. Se argumentó que la información obtenidade los propios trabajadores debería haber sido la másrepresentativa.Para obtener este tipo de información, OKI entrevistó acien trabajadores en situación irregular. Aunque OKIA sehabía construido una sólida reputación trabajando y defendiendoa los trabajadores en situación irregular, fue muydifícil encontrar la cantidad suficiente de participantes quecumpliesen los criterios necesarios de haber trabajado enel sector agrícola durante los periodos de tiempo mencionadosmás arriba.Finalmente, OKIA pudo reunir a 103 participantes graciasa su propia red así como gracias a sus contactos conotros trabajadores sociales, organizaciones de inmigrantes,centros comunitarios, el Ejército de Salvación y personalsanitario. Uno de los investigadores había sido un trabajadorindocumentado del sector agrario, y los dos investigadores13Véase Ahmed Benseddik y Marijke Bijl, Onzichtbaar achter glas: Onderzoek naar de bijdrage van illegalen in de glastuinbouw van hetWestland (Den Haag: Stek – voor stad en kerk and OKIA, 2004). Para más información sobre la publicación, consulte www.steknet.nl.
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