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90 P I C U MEl Método Transnacional en la Asesoría Jurídica:México y Estados UnidosUn porcentaje considerable de la población total de inmigrantesen situación irregular en Estados Unidos sonmexicanos, a muchos de los cuales se les considera “shuttleinmigrants” porque van y vuelven entre los dos países paratrabajar y volver luego con su familia. Las restriccionesen la frontera, cada vez mayores, hacen difícil e incluso aveces mortal este ir y venir. Mientras muchos acaban porasentarse en Estados Unidos, la vasta mayoría vuelveninevitablemente a México, afirma Greg Schell, abogado delProyecto por la Justicia de los Trabajadores Inmigrantes delCampo.Aunque trabajen en Estados Unidos, los trabajadores mexicanoslidian con condiciones difíciles y en algunos sectoreshay un alto riesgo de accidentes o de lesiones debido altrabajo que llevan a cabo. Además, el desconocimiento delas precauciones de seguridad así como de los organismosgubernamentales que podrían protegerles aumenta suriesgo de accidentes y lesiones. La abogada Rachel Micah-Jones afirma que a menudo los trabajadores mexicanos noestán dispuestos a hablar abiertamente de las condicioneslaborales porque el empresario controla su estatus de inmigración.El coste y la logística de representar a inmigrantesen Estados Unidos también resultan un obstáculo pararesolver los conflictos laborales.Una vez que estos trabajadores vuelven a México, es casiimposible obtener una compensación, ya que mantenercontacto con abogados estadounidenses es muy difícil. Si seles deporta, el gobierno de EE. UU. tampoco realiza ningúnesfuerzo para garantizar que reciben su último salario.“En muy pocas ocasiones los trabajadores en situaciónirregular se ponen en contacto con el sistema que existeen Estados Unidos que puede ayudarles, ser su asistenciajurídica, médica o social. Acaban en México y tratan deconseguir ayuda de su administración local, pero la mayoríade las veces los funcionarios no saben qué hacer con ellos.Hemos impartido cursos de formación para los funcionariosconsulares mexicanos destinados en Estados Unidos y nosha impresionado su falta total de conocimiento sobre quémedios hay en Estados Unidos para proteger a los trabajadores.Estos funcionarios no tenían ni idea de la legislaciónlaboral o de adónde podían remitir a un trabajadorcon un conflicto laboral”, narra Greg Schell del Proyecto porla Justicia de los Trabajadores Inmigrantes del Campo.Se está desarrollando una nueva organización que implantaráun método innovador para lograr compensaciones para lostrabajadores con residencia en México que tienen conflictoslaborales no resueltos en Estados Unidos.La organización sin ánimo de lucro Centro de losDerechos del Migrante, Inc. (CDM) tiene como objetivosalvar el vacío transnacional entre los trabajadores devuelta en México y los abogados en Estados Unidos.Está previsto que CDM comience su andadura en otoñode 2005 en el Estado de Zacatecas (México), que tiene lahistoria más larga de emigración a Estados Unidos detodos los estados mexicanos.El personal —tanto mexicano como estadounidense—de abogados con formación buscará a los agraviadosen México, donde los trabajadores son más accesiblesy hablan abiertamente sobre las condiciones laborales,afirma Rachel Micah-Jones, Directora del CDM.Estos esfuerzos incluirán presentaciones orales a lostrabajadores en las comunidades más emigrantes deMéxico sobre los derechos en el puesto de trabajo.CDM también pondrá en contacto a los trabajadoresque hayan experimentado problemas con su empleo enEstados Unidos (tales como impago de salario o accidenteslaborales) con abogados, sindicatos o grupos detrabajadores en Estados Unidos que pueden ayudarles.Proporcionará asistencia in situ para los abogadosestadounidenses que representan a trabajadores conresidencia en México pero que tienen dificultades financierasdebido a los costes de las visitas a sus clientes.Además, el CDM facilitará la cooperación internacionalen temas jurídicos y políticos.Un Paso Atrás Crucial: el Caso deHoffman Plastic en los EstadosUnidosMientras que los ejemplos anteriores muestran que dehecho es posible que trabajadores en situación irregularganen causas legales, también tenemos que destacar unasentencia desfavorable que puede tener consecuenciasmuy negativas y muy amplias. Dicha sentencia afecta a losderechos de los trabajadores que, en un principio, no eranel objetivo del fallo original.
Diez Maneras de Proteger a los Trabajadores Inmigrantes en Situación Irregular91Esto ocurrió en Estados Unidos a raíz de las consecuenciasque siguieron a la sentencia dictada en el 2002 por elTribunal Supremo en el caso de Hoffman Plastic.Derechos sin Compensaciones¿De qué modo un caso en el que está involucrado el derechoa organizarse afecta a otros casos relacionados con los derechoslaborales de los trabajadores en situación irregular?Ana Avendaño, Consejera General Asociada y Directora delPrograma de Trabajadores Inmigrantes en la FederaciónNorteamericana de Trabajo – Congreso de OrganizacionesIndustriales (AFL-CIO), explicó que hay dos componentes enla legislación estadounidense: un componente de derechosque cubre por ley a los trabajadores en situación irregular yuna compensación si se violan estos derechos. “Un derechosin compensación es un derecho vacío porque si tengo derechoa trabajar, pero no tengo compensación si se viola estederecho, entonces ¿para qué sirve tener ese derecho? Desdela sentencia Hoffman de 2002, la compensación es lo que seha convertido en un problema en EE. UU.”, afirma.Como consecuencia del fallo Hoffman, los trabajadores ensituación irregular temen llevar a sus empleadores ante lajusticia por miedo a que su estatus pueda utilizarse en sucontra en un conflicto laboral. Amy Sugimori, abogada enplantilla de Proyecto Nacional de Ley de Empleo (NELP),explica que “los empresarios argumentan que la sentenciaHoffman convierte el estatus migratorio en relevante en lamayoría de los casos. También argumentan que esta sentenciaavala que los trabajadores en situación irregular nogozan de ningún derecho, lo que no es cierto. Pero la sentenciaHoffman anima a los empresarios y a sus abogadosa que saquen el tema del estatus y puedan hacer preguntasintimidatorias que puedan inducir a la gente a no quererpasar por un proceso de ese tipo”.Ha habido varias causas desde 2002 en las que los abogadosde los empresarios han intentado que el tema del estatusdel inmigrante fuese relevante en los casos de trabajadoresen situación irregular, incluso cuando el tema en cuestiónno esté relacionado con recuperar salarios impagados comocompensación por haber sido despedido injustamente alhaberse sindicado. Este era precisamente el tema de lasentencia Hoffman.Los Abogados Contraatacan IntercambiandoInformación y EstrategiasLas ONG y demás grupos de presión han respondido aestos desarrollos incrementando la conciencia entre lostrabajadores en situación irregular y sus abogados sobre lasentencia Hoffman y el impacto de la misma.La Coalición de Inmigrantes con Bajos Salarios (LWIW) hasido un importante vehículo para el intercambio de informacióny de estrategias jurídicas entre abogados sobre elimpacto de la sentencia Hoffman en los trabajadores en situaciónirregular. Uno de sus éxitos ha sido conseguir que lostribunales dicten órdenes de protección para prohibir a losempresarios preguntar el estatus del trabajador durante losprocesos judiciales (véase en capítulo cinco). Ana Avendaño,Consejera General Asociada y Directora del Programa deCUADRO: HOFFMAN PLASTIC CONTRA EL CONSEJO NACIONAL DE RELACIONES LABORALESEn este caso es protagonista un trabajador en situaciónirregular llamado José Castro, que trabajaba en unfábrica de California. El empresario infringió la LeyNacional de Relaciones Laborales (NLRA) al despedirlepor sindicarse.Según esta ley, un trabajador cuyos derechos han sidoinfringidos puede pedir un resarcimiento. Este resarcimientoconsiste en el dinero que el empresario debe pagar altrabajador para cubrir el salario que el trabajador habríaganado si no le hubieran despedido ilegalmente. Esta es lacompensación principal y más eficaz que puede aplicarseen virtud de la NLRA. Sirve como compensación, comoincentivo para que los trabajadores se quejen de prácticasjustas e ilegales y como disuasión contra prácticas laboralesilegales.No obstante, en el caso Hoffman, el Tribunal Supremofalló en 2002 que el Sr. Castro no tenía derecho a recibircompensación alguna ya que era un trabajador no autorizadoy había utilizado documentos falsos para conseguirtrabajo. 4343 Véase NELP, “Used and Abused: The Treatment of Undocumented Victims of Labor Law Violations Since Hoffman Plastic Compounds v. NLRB,” enero de 2003, más informacióndisponible en: http://www.nelp.org/iwp/rights/organize/ usedandabused.cfm, consultada el 5 de enero de 2005. Véase también NELP, “Supreme Court Decision in Hoffman PlasticCompounds v. NLRB: Fact Sheet for Workers,” mayo de 2002, disponible on-line en: http://www.nelp.org/docUploads/pub132%2Epdf, consultada el 5 de enero de 2005.
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