Analisis del Sector Salud - Herramienta para viabilizar la - Centro de ...

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dimensiones de la rectoría en salud, resulta necesario e indispensable explicitar el sujeto y ámbito de acciónde la Autoridad Sanitaria de acuerdo a las particularidades de cada país.Cuadro 4.5SUJETO Y ÁMBITO DE ACCIÓN DE LA ASNVISIÓN TRADICIONALSujeto y Ámbito deAcción de la ASNSUJETO Y ÁMBITO DE ACCIÓNDE FACTO DE LA ASNMINISTERIO DE SALUDDIVERSIDAD DE ACTORES Y ENTIDADESComo primer paso hacia el fortalecimiento de la Rectoría, es fundamental identificar, describir, caracterizary representar gráficamente los actores y entidades que conforman la Autoridad Sanitaria así como su ámbitode acción, esclareciendo claramente la interrelación entre el marco jurídico que da potestad al poder públicodel Estado para ejercer la función rectora en salud y el esquema institucional que en efecto ejerce estasfacultades. A este proceso se le conoce como Mapeo de la Autoridad Sanitaria.Cuadro 4.6¿POR QUÉ Y PARA QUÉ EL MAPEO?• Diversidad deactores y entidades• Amplitud de lasactividades de larectoría en salud• Descentralización/desconcentración• Separación defunciones• Particularidades decada paísEXPLICITAREL SUJETO YÁMBITO DEACCIÓN DELA AUTORIDADSANITARIA¿QUIÉN HACE QUÉ?SECCIÓN C - CAPÍTULO 4: CONCEPTO Y PRÁCTICA DE LA FUNCIÓN RECTORA EN SALUD 101
El Mapeo se efectúa en tres etapas sucesivas. La primera etapa comprende la identifi cación del marcolegal que ampara los ámbitos de acción de la función rectora para cada una de sus dimensiones. En lasegunda etapa se busca determinar la o las instituciones responsables de los ámbitos de acción de lafunción rectora según dictamina la ley. Finalmente, la tercera etapa refi ere la/las instituciones que en efectoestán ejecutando las actividades que competen a la función rectora, con o sin amparo legal para hacerlo. Serecomienda completar las tres etapas en el ámbito nacional, a nivel de la región, provincia o departamento,y a nivel local o de área. 34.2 La Práctica de la Función Rectora4.2.1 Dimensiones de la rectoría en saludDurante el XL Consejo Directivo de la OPS/OMS (1997) fueron presentadas a consideración de losEstados Miembros las Dimensiones del Rol Rector en Salud, las cuales comprenden seis grandes áreasde responsabilidad y de competencias institucionales cuya incumbencia corresponden a la AutoridadSanitaria. En esa ocasión, los Estados Miembros discutieron y ratifi caron las siguientes seis Dimensionesdel Rol Rector en Salud.Gráfico 4.2DIMENSIONES DE LA FUNCIÓN RECTORADE LA AUTORIDAD SANITARIARegulaciónArmonizaciónde la ProvisiónModulación delFinanciamientoConducciónRECTORÍAVigilancia delAseguramientoDesempeñode las FESP1. Conducción Sectorial, que comprende la capacidad de orientar a las instituciones del sector ymovilizar instituciones y grupos sociales en apoyo a la Política Nacional de Salud.2. Regulación, dimensión que abarca el diseño del marco normativo sanitario que protege y promuevela salud, al igual que la garantía de su cumplimiento.3. Sírvase referirse a la Matriz Organizadora para el Mapeo de la Autoridad Sanitaria para completar este ejercicio. Disponible en: www.lachealthsys.org y enel Anexo B: Marco Ordenador para el Mapeo de la Autoridad Sanitaria Nacional.102ANÁLISIS SECTORIAL DE SALUD: UNA HERRAMIENTA PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
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