Analisis del Sector Salud - Herramienta para viabilizar la - Centro de ...
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caracterización cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad, en articu<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> conformación histórica <strong>de</strong> los valores socialesy <strong>la</strong> consolidación <strong>de</strong> los mismos.Las aspiraciones y valores sociales son categorías éticas o políticas que acaban transformándose en<strong>de</strong>rechos ciudadanos que se explicitan como propósitos y principios sectoriales, y operan comocriterios c<strong>la</strong>ve, sea <strong>para</strong> <strong>la</strong> formación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas públicas, <strong>para</strong> <strong>la</strong> evaluación <strong><strong>de</strong>l</strong> funcionamiento ordinario<strong><strong>de</strong>l</strong> sistema o <strong>para</strong> <strong>la</strong> orientación <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> reforma. Un buen comienzo <strong>para</strong> caracterizar los valoreséticos y los principios políticos es buscar <strong>la</strong> <strong>de</strong>fi nición conceptual <strong>de</strong> salud presente en <strong>la</strong> ConstituciónPolítica <strong><strong>de</strong>l</strong> país o en otras leyes fundamentales y seña<strong>la</strong>r cuándo fueron introducidos y cuáles han sidolos principales cambios realizados en los últimos diez, veinte o treinta años. Los mismos documentoslegales pue<strong>de</strong>n establecer si <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud es o no un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los ciudadanos, y seña<strong>la</strong>r<strong>la</strong>s obligaciones fundamentales <strong>de</strong> los po<strong>de</strong>res públicos. La Figura 3.2 ejemplifi ca los valores y principios<strong>de</strong>fi nidos <strong>para</strong> el sistema <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> Costa Rica.Figura 3.2: Diagrama <strong>de</strong> propósitos, principiosy valores <strong><strong>de</strong>l</strong> sector salud <strong>de</strong> Costa RicaServicios <strong>de</strong>atención integral<strong>de</strong> <strong>la</strong>saludSatisfacciónnecesida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los usuariosUniversalidadCalidadHumanismoPrincipios filosóficosRespetoEficienciaValorescom<strong>para</strong>tivosSolidaridadEficaciaOportunidadEquidadDemocratizaciónIntegralidadObligatoriedadPreservar<strong>la</strong>saludMejorar<strong>la</strong> calidad<strong>de</strong> vidaFuente: Análisis <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Sector</strong> <strong>Salud</strong> <strong>de</strong> Costa Rica, 2002.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los valores y principios, un abordaje analítico comprensivo <strong><strong>de</strong>l</strong> sector exige <strong>la</strong> consi<strong>de</strong>ración<strong>de</strong> los intereses económicos <strong>de</strong> los principales grupos <strong>de</strong> empresarios, trabajadores y usuarios, yaque <strong>la</strong> salud es uno <strong>de</strong> los más dinámicos sectores <strong>de</strong> actividad <strong>para</strong> el <strong>de</strong>sarrollo económico nacional.Este sector representa un importante espacio <strong>de</strong> innovación y acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> capital, <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> inversión y, especialmente, <strong>de</strong> generación <strong>de</strong> empleos e ingreso. Así, <strong>la</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong>imitación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>nominadoSECCIÓN B - CAPÍTULO 3: ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y POLÍTICAS DEL SECTOR 59
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