Analisis del Sector Salud - Herramienta para viabilizar la - Centro de ...

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El estado de desastreEs necesario identifi car la base legal y describir las atribuciones que ejerce el poder ejecutivo paradefi nir el tipo de desastre, su cobertura territorial, los plazos para informar al poder legislativo, la fl exibilidadpresupuestaria para ampliar el marco de gasto y la relación con los estados de pérdida de las garantíasconstitucionales.Procedimientos de alertaEvaluar las condiciones para difundir la información. El primer estado de alerta es informar a la poblaciónde la situación de riesgo y de las medidas que deben adoptarse de acuerdo a los planes predeterminados. Elsegundo, es disponer de lugares para albergar a la población y proteger sus bienes. El tercero, la creaciónde refugios y la aplicación de los planes de asistencia médica y evacuación.6.4 Fuentes de financiamientoSe pueden combinar varias modalidades para fi nanciar las actividades del SNPMD.• Fondos propios: Provenientes de las instituciones públicas, privadas y no gubernamentales.• Fondos del presupuesto nacional: Son fondos asignados al comité nacional.• Fondos específi cos: Provienen del presupuesto que el gobierno asigna a diversas instituciones paraque lo inviertan en temas relacionados con desastres.• Fondos de emergencia: Que el gobierno puede obtener del Ministerio de Hacienda para casos dedesastres y que representan un porcentaje acordado en la Ley anual del presupuesto (algunos paísesidentifi can partidas de hasta el 2% del presupuesto general para estos fi nes).• Fondos de donaciones: Son de fuentes nacionales y extranjeras y fondos de crédito y decooperación.Posibles preguntas orientadoras• ¿Existen estudios de vulnerabilidad física frente a terremotos e incendios y planes de protección de laspersonas y los equipos? ¿Existen, y se aplican, normas para prevenir incendios y explosiones?• ¿Se efectúan ejercicios de evacuación en forma regular?• ¿Considera el diseño de carreteras, aeropuertos y puertos la vulnerabilidad frente a desastres?• ¿Cuál es la seguridad de los sistemas de telefonía fi ja, telefonía móvil y radiocomunicaciones?• ¿Cuál es la cobertura actual de todos los sistemas de comunicaciones?• ¿Existe un sistema nacional de mantenimiento para todas las vías de comunicación?• ¿Existe capacidad de respuesta para reparaciones rápidas?• ¿Existe el Comité Nacional (CN) del SNPMAD?• ¿Es el CN el encargado de establecer las políticas, planifi car, dirigir y coordinar el SNPMAD?ANEXOS 345
• ¿Quién preside y quiénes forman parte del CN?• ¿Quién defi ne el Plan Nacional del SNPMAD y su propuesta de presupuesto anual?;• ¿Quién propone las medidas operativas para ejecutar el plan del SNPMAD?• ¿Quién propone el contenido curricular referente a prevención, mitigación y atención de desastrespara los programas del Ministerio de Educación y de las demás instituciones de educación técnicay superior?• ¿Quién propone al Presidente de la República la declaración de estados de desastre?• ¿Cuáles son las dependencias subnacionales del CN y sus relaciones con el municipio?• ¿Existen comisiones de trabajo intersectoriales? ¿Cuáles son las instituciones participantes?• ¿Están incluidos los sectores de salud, educación, seguridad ciudadana, servicios nacionales deinformación, ambiente, suministros, infraestructura y operaciones?• ¿Considera el CN la integración entre instituciones civiles y militares?• ¿Es la capacitación comunitaria un esfuerzo deliberado para educar a la dirigencia de lasorganizaciones civiles en temas de prevención, mitigación y atención a desastres?• ¿Quién declara el estado de desastre, bajo qué base legal y cuáles son los criterios para defi nirlo?• ¿Cómo se defi ne su cobertura territorial?• ¿Cuál es la fl exibilidad presupuestaria para ampliar el marco de gasto?• ¿Considera la declaración del estado de desastre, la pérdida de las garantías constitucionales?• ¿Cómo se aplican los criterios de información y selección de albergues y quién aplica los planes deasistencia médica y evacuación?• ¿Cómo opera el uso de los fondos propios?• ¿Existen fondos específi cos asignados a diversas instituciones?• ¿Existen fondos de emergencia y de donaciones y cuál es su modalidad de uso?¿Dónde obtener la información?Para la recolección de la información se recomienda recurrir a las siguientes fuentes de investigación:Ofi cinas especializadas del Ministerio de Salud (Planifi cación, Emergencia, Asesoría Jurídica, etc.), Centrode documentación de OPS/OMS, Oficinas de emergencias dependientes de la Presidencia de la República,Página electrónica del Ministerio de Salud y Página electrónica de OPS/OMS, entre otras.¿Cómo presentar la información?Se sugiere presentar la información en forma descriptiva, teniendo como base las respuestas a laspreguntas sugeridas. Así mismo, cuando se considere pertinente, se podrán presentar cuadros o tablasresumen.346ANÁLISIS SECTORIAL DE SALUD: UNA HERRAMIENTA PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
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Biblioteca Sede OPS - Catalogación
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ASPECTOS CONCEPTUALESYMETODOLÓGICO
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I. MARCO CONCEPTUAL¿Qué es un an
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II. UTILIZACIÓN DEL INSTRUMENTO DE
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Utilización del análisis del sect
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Cuadro 4: Conceptos, variables e in
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ANÁLISIS DE SITUACIÓNY DETERMINAN
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Por otra parte, el número de defun
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específi cas de las Naciones Unida
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• ¿Cuáles son las principales c
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Guía instructiva para el análisis
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CAPÍTULO 4.RECTORÍAEl objetivo de
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Bibliografía y Notas (Capítulo 7)
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