Analisis del Sector Salud - Herramienta para viabilizar la - Centro de ...
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Si <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción está en expansión, el patrón <strong>de</strong> atención predominante será diferente al <strong>de</strong> una estructurapob<strong>la</strong>cional en retracción. Por ejemplo, en el primer caso, habrá mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> saluddirigidos al binomio madre-niño, a los aspectos nutricionales, a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción trabajadora, a <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s<strong>de</strong> transmisión sexual, en contraposición a una mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> servicios <strong>para</strong> patologías crónicas, enel segundo caso.La i<strong>de</strong>ntifi cación <strong><strong>de</strong>l</strong> peso re<strong>la</strong>tivo <strong>de</strong> los distintos grupos <strong>de</strong> edad y su evolución expresa el avance en <strong>la</strong>transición <strong>de</strong>mográfi ca. En este sentido, suele ser conveniente com<strong>para</strong>r el tamaño, <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> edady <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> crecimiento con los <strong>de</strong> otros países (o provincias, regiones o estados) con característicassimi<strong>la</strong>res al analizado. Pero, lo más relevante es analizar <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> los mismos: será <strong>de</strong> gran utilidadhacer proyecciones <strong><strong>de</strong>l</strong> tamaño <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total, así como por grupos <strong>de</strong> edad y sexo.Por otro <strong>la</strong>do, el análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimiento pob<strong>la</strong>cional y su com<strong>para</strong>ción con <strong>la</strong> <strong>de</strong> otros países<strong>de</strong> <strong>la</strong> Región, permitirá indagar sobre aquellos factores que han ejercido influencia en <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimientoy brindará elementos <strong>para</strong> po<strong>de</strong>r p<strong>la</strong>nifi car futuros escenarios acor<strong>de</strong>s a este crecimiento y a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandasque se generen. A<strong>de</strong>más, si <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción es urbana y concentrada, <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s y <strong>la</strong> forma <strong>de</strong> organizarlos servicios serán distintas a <strong>la</strong>s <strong>de</strong> una pob<strong>la</strong>ción rural y dispersa.Las características <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimiento natural <strong><strong>de</strong>l</strong> país, <strong>de</strong>terminado por <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> natalidad y mortalidad,son parte <strong>de</strong> este componente, pero también es importante analizar cómo se re<strong>la</strong>ciona el crecimiento con<strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> fecundidad (o fertilidad). Por ejemplo, pue<strong>de</strong> aumentar <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> natalidad (número <strong>de</strong> nacidosvivos en un año por cada mil habitantes), manteniéndose constante <strong>la</strong> <strong>de</strong> fecundidad (número <strong>de</strong> nacidosvivos por cada mil mujeres en edad reproductiva) si lo que aumenta es el número <strong>de</strong> mujeres en edadreproductiva sin que varíe el número <strong>de</strong> hijos por mujer. Por otro <strong>la</strong>do, un marcado <strong>de</strong>scenso en <strong>la</strong>s tasas<strong>de</strong> fecundidad nos indica una mayor ten<strong>de</strong>ncia al envejecimiento progresivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.A<strong>de</strong>más, el conocimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> fecundidad específi ca por rangos <strong>de</strong> edad pue<strong>de</strong> ayudara dirigir los programas <strong>de</strong> prevención o los servicios <strong>de</strong> atención hacia <strong>de</strong>terminados grupos <strong>de</strong> edad(por ejemplo, servicios <strong>de</strong> orientación familiar <strong>para</strong> adolescentes o <strong>para</strong> mujeres mayores <strong>de</strong> 40 años)y, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> ellos, hacia ciertos subgrupos pob<strong>la</strong>cionales (1). Igualmente, analizar con qué factores secorre<strong>la</strong>ciona el crecimiento natural <strong><strong>de</strong>l</strong> país (nueva legis<strong>la</strong>ción, leyes <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción promulgadas, campañas<strong>de</strong> p<strong>la</strong>nifi cación familiar, etc.) ayudará a <strong>la</strong> revisión y análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas adoptadas en años anterioresy sus resultados.Otro elemento a analizar en <strong>la</strong> estructura por eda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción es <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia. Su utilidadradica en que permite presentar, en una so<strong>la</strong> cifra, <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre el volumen <strong>de</strong> personas <strong>de</strong>pendientes—que se encuentran al comienzo o al fi nal <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida (menores <strong>de</strong> 15 años y mayores <strong>de</strong> 65) — y elvolumen <strong>de</strong> personas potencialmente productivas (grupo <strong>de</strong> 15 a 64 años). Cuanto mayor sea el valor,más <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia habrá y, por lo tanto, mayor carga soportarán quienes crean los bienes y servicios <strong>para</strong>toda <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. En ese caso, el análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia por componentes podría sugerir <strong>la</strong>conveniencia <strong>de</strong> orientar programas y servicios hacia <strong>la</strong> geriatría y <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s crónicas <strong>de</strong>generativaso hacia <strong>la</strong> salud materno-infantil y <strong>la</strong>s enfermeda<strong>de</strong>s infecciosas.24ANÁLISIS SECTORIAL DE SALUD: UNA HERRAMIENTA PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS