Analisis del Sector Salud - Herramienta para viabilizar la - Centro de ...

3.2.3 Análisis de las funciones según las organizaciones del sectorEl cruce de esas cuatro funciones con el listado de las organizaciones de los subsistemas público y privadoque se ocupan de forma exclusiva o importante de la atención sanitaria a las personas, en el caso específicode un país, produce una matriz que puede ayudar a sintetizar el análisis institucional en el ámbito nacionalo subnacional (Cuadro 3.9). Además, el mismo cuadro puede ayudar a seleccionar las organizaciones que,por su relevancia, merecerán un análisis más detallado (véase Guía Instructiva al fi nal del capítulo).La matriz permite tener en mente varios elementos, como los siguientes:• en algunos países, existen fondos gubernamentales para fi nanciar actividades de salud distintos alos de los ministerios (por ejemplo, fondos de emergencia/solidaridad social);• algunos gobiernos regionales y ciertos municipios tienen fondos de pensiones que ofrecenaseguramiento sanitario a los empleados en actividad y a los jubilados;• las FF.AA. y algunas grandes empresas públicas, así como algunas privadas, aseguran y, a veces,proveen cuidados de salud a todo su personal o parte del mismo;• en países con administración federal o sistemas descentralizados, los gobiernos regionales (o deprovincia o estado) pueden cumplir todas las funciones en el ámbito de sus competencias;• pueden existir aseguradoras privadas con y sin fi nes de lucro; las aseguradoras pueden proveerservicios con recursos propios o contratados (por ejemplo, usando médicos y establecimientospúblicos o privados);• muchas de las normas originadas en el poder público afectan a aseguradoras y proveedores privados,lo que puede hacer necesario estudiar algunas pólizas de las aseguradoras privadas.74ANÁLISIS SECTORIAL DE SALUD: UNA HERRAMIENTA PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS