Analisis del Sector Salud - Herramienta para viabilizar la - Centro de ...

• Vulnerabilidad de las vías de comunicación: Es especialmente relevante analizar la vulnerabilidad decarreteras, aeropuertos, puertos y sistemas de telecomunicaciones, tales como telefonía fija, telefoníamóvil y radiocomunicaciones. Deben describirse las coberturas actuales, los cálculos estructurales,sus sistemas de mantenimiento y la capacidad de respuesta para soluciones rápidas.6.2 Infraestructura organizacionalAquí es importante defi nir la estructura y el funcionamiento de las siguientes instancias:• El Comité Nacional del SNPMAD: Es la instancia rectora encargada de establecer las políticas,planifi car, dirigir y coordinar todas las actividades del sistema. Es presidido por el Presidente de laRepública, integrado por los Ministros de Estado y podrá incorporar a las instituciones que considerenecesarias.• Funciones del Comité Nacional: El análisis funcional debe mostrar si existe una entidad centraldel gobierno, de máximo nivel administrativo, que defi na las políticas y apruebe el Plan Nacionaldel SNPMAD y la propuesta de presupuesto anual. Debe identifi carse quien propone las medidase instrumentos para hacer operativos los objetivos del SNPMAD, el ordenamiento territorial y elcontenido curricular acerca de prevención, mitigación y atención de desastres que se incluye en losprogramas del Ministerio de Educación y de las demás instituciones de educación técnica y superior.Debe identifi carse, también, la entidad que le propone, al Presidente de la República, la declaraciónde los estados de desastre.• Comité territorial del SNPMAD: La descripción debe incluir las dependencias subnacionales y susrelaciones con el municipio.• Comisiones de trabajo intersectoriales: Verifi car si participan los sectores de educación, información,fenómenos naturales, seguridad, salud, ambiente, suministros, infraestructura y operaciones; si tieneninstancias nacionales y subnacionales, y si toman en cuenta la integración entre las institucionesciviles y militares.• Capacitación institucional: Consiste en la capacitación, en administración de desastres, de los altosniveles de gerencia del nivel gubernamental. Se entrenará al personal en prevención y mitigación delos mismos y en la formulación de planes y proyectos de inversión, específi cos para estas áreas.• Capacitación comunitaria: Consiste en difundir información básica hacia la comunidad y en capacitara la dirigencia de las organizaciones de base de la sociedad civil en temas de prevención, mitigacióny atención a desastres, con el objeto de estar en condiciones de responder, antes y mejor, a lasemergencias.6.3 Infraestructura funcionalDebe describir las relaciones funcionales que es necesario establecer para que los actores involucradospuedan coordinarse mejor. Incluye dos formas de relacionarse:344ANÁLISIS SECTORIAL DE SALUD: UNA HERRAMIENTA PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS