Analisis del Sector Salud - Herramienta para viabilizar la - Centro de ...

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• Indique la cobertura, oportunidad e integralidad lograda para la curación y rehabilitación de laspersonas.• Indique plazos y cobertura para la reconstrucción de las áreas afectadas.• ¿Ha sido preparada una lista de los posibles daños a la población, a la infraestructura física y alambiente?• ¿Ha sido evaluado el riesgo de discontinuidad del gobierno y de sus instituciones, en caso dedesastres?• ¿Ha sido diseñada, aprobada y supervisada la ejecución de los planes del SNPMAD?• ¿Existen planes de contingencia por tipos de desastres y se ha educado a la población y al personalde las instituciones públicas y privadas?• ¿Quién evaluó los daños?• ¿Quién organizó y coordinó la atención, rehabilitación y reconstrucción de las zonas afectadas?• ¿Quién supervisó la ejecución de los trabajos?• ¿Existe investigación científi ca y técnica acerca de los desastres?• ¿Existen funciones específi cas para desastres, reglamentos ad hoc y presupuesto en cadainstitución?• ¿Cómo asumen su responsabilidad primaria los gobiernos regionales y locales?¿Dónde se obtiene la información?Para la recolección de la información se recomienda recurrir a las siguientes fuentes de investigación:Oficinas especializadas del Ministerio de Salud. (Planificación, Emergencia, Asesoría Jurídica, etc.), Centrode documentación de OPS, Ofi cinas de emergencias dependientes de la Presidencia de la República,Página electrónica del Ministerio de Salud y Página electrónica de OPS, entre otras.¿Cómo presentar la información?Se sugiere presentar la información en forma descriptiva, teniendo como base las respuestas a laspreguntas sugeridas. Así mismo, en donde se considere pertinente, se podrán presentar cuadros o tablasresumen.8. La unidad técnica del ministerio de saludEn muchos países, la unidad técnica es la unidad clave para la continuidad de la gestión pública enépoca de desastres. Otros países tienen dependencias de la Presidencia de la República para estos fi nes,con distintos grados de desarrollo y autonomía.ANEXOS 349
La Unidad Técnica (UT) es el organismo técnico del Ministerio de Salud, de alcance nacional,descentralizado o desconcentrado, encargado de planifi car, programar, asesorar, supervisar y evaluar lasacciones del sector salud que forman parte del plan de acción del SNPMAD.Está radicada al más alto nivel político del Ministerio de Salud, depende directamente del (de la) Ministro(a)de Salud y tiene contrapartes en los diferentes ministerios e instituciones nacionales descentralizadas.Comprende la medicina de desastre, cuyo impacto será recibido en la unidad funcional básica del sectorsalud (Servicios de salud, Región sanitaria, Áreas de salud, entre otras), hospitales y establecimientos dela red asistencial8.1 Contenidos de los programasLos planes deben incluir la prevención, preparación y mitigación de los desastres, tanto en su componenteintersectorial, como en las especifi cidades del sector salud. Aunque, en la mayoría de los países, la fasede respuesta está muy arraigada en los hospitales, la UT debe considerar la red asistencial en su conjunto.En este caso, interesa saber el alcance de las medidas de prevención, los contenidos de la preparaciónde la infraestructura, del equipo y del personal y la capacidad real para mitigar los efectos de un desastre.Son especialmente relevantes los estudios de vulnerabilidad de la red asistencial.8.2 El Comité de emergenciaLa UT debe organizar Comités de Emergencia (CE) por establecimiento, en cuyo proceso de capacitacióny programación deben ser incluidos:• Los riesgos potenciales identifi cados como prioritarios para el establecimiento• Los sistemas de comunicación para la coordinación interna.• Los sistemas de distribución de personal e de insumos de uso médico y alimentario. El programaSUMA facilita este componente.• La coordinación intersectorial local. Incluye la Comisión Nacional, las Comisiones Intersectoriales,las Universidades Regionales, la Policía, las Fuerzas Armadas, la Defensa Civil, etc.• La red de radiocomunicaciones, reforzada por telefonía, es imprescindible para mantener la líneade mando y de informaciones.8.3 Fortalecimiento institucionalLa UT debe fortalecer el componente institucional mediante un proceso participativo que, basado en laspolíticas nacionales, cumpla los siguientes objetivos:• Analizar el proceso de ejecución de los programas vigentes del SNPMAD.• Identifi car sus logros e insufi ciencias.• Identifi car los puntos críticos.350ANÁLISIS SECTORIAL DE SALUD: UNA HERRAMIENTA PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
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ASPECTOS CONCEPTUALESYMETODOLÓGICO
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I. MARCO CONCEPTUAL¿Qué es un an
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II. UTILIZACIÓN DEL INSTRUMENTO DE
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ANÁLISIS DE SITUACIÓNY DETERMINAN
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Guía instructiva para el análisis
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