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Analisis del Sector Salud - Herramienta para viabilizar la - Centro de ...

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Otro aspecto a consi<strong>de</strong>rar en <strong>la</strong> diversidad <strong><strong>de</strong>l</strong> pool es <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> condiciones <strong><strong>de</strong>l</strong>etéreas/potencialmente <strong><strong>de</strong>l</strong>etéreas <strong>para</strong> <strong>la</strong> salud o condiciones transitorias que pue<strong>de</strong>n implicar procedimientos <strong>de</strong>alto costo, como enfermeda<strong>de</strong>s crónicas, condiciones congénitas o genéticas o embarazo. Resulta evi<strong>de</strong>nteque un pool conformado mayoritariamente por personas con este tipo <strong>de</strong> condiciones acumu<strong>la</strong>rá un mayorriesgo fi nanciero asociado a <strong>la</strong>s intervenciones <strong>de</strong> salud.La diversidad <strong><strong>de</strong>l</strong> pool <strong>de</strong> afi liados posee una dimensión ética importante. En los países don<strong>de</strong> existe unmercado privado <strong>de</strong> aseguradores y en ausencia <strong>de</strong> mecanismos eficientes <strong>de</strong> regu<strong>la</strong>ción, los administradores<strong>de</strong> estos seguros tienen incentivos po<strong>de</strong>rosos <strong>para</strong> seleccionar un pool <strong>de</strong> personas sanas, jóvenes,no pobres y sin condiciones <strong>de</strong> salud preexistentes, incluido el embarazo, fenómeno que se <strong>de</strong>nomina“<strong>de</strong>screme”. Para ello utilizan mecanismos tales como primas y p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> salud diferenciados según elriesgo y brechas <strong>de</strong> tiempo entre el momento <strong>de</strong> afi liación y el momento en el cual comienza a hacerseefectiva <strong>la</strong> garantía <strong>de</strong> protección. Estos mecanismos tienen dos objetivos:- Transferir el riesgo fi nanciero asociado a <strong>la</strong>s intervenciones <strong>de</strong> salud al afi liado portador <strong><strong>de</strong>l</strong>mayor riesgo- Desincentivar <strong>la</strong> afi liación <strong>de</strong> personas con mayor riesgo acumu<strong>la</strong>doSin embargo, en este escenario, <strong>la</strong>s personas que buscan afi liarse a un seguro tienen fuertes incentivos<strong>para</strong> ocultar o falsear información que aumente su riesgo o amenace su afi liación, como aquél<strong>la</strong> referentea condiciones preexistentes (incluido el embarazo), edad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>pendientes, actividad <strong>la</strong>boral y origenétnico, fenómeno que se conoce como “riesgo moral”. Si a pesar <strong>de</strong> estos esfuerzos, no logran afi liarsea ciertos esquemas <strong>de</strong> seguro, entonces <strong>la</strong>s personas afectadas ten<strong>de</strong>rán a concentrarse en aquellosesquemas que les ofrezcan menos restricciones, como el sector público.El resultado <strong>de</strong> estas interacciones se manifi esta con frecuencia en que el sector público <strong>de</strong>be asumir <strong>la</strong>protección <strong><strong>de</strong>l</strong> pool más riesgoso <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción: los más pobres, los portadores <strong>de</strong> condiciones <strong>de</strong> salud,los enfermos y <strong>la</strong>s personas en eda<strong>de</strong>s más riesgosas <strong>de</strong> <strong>la</strong> vida, en tanto que los aseguradores privadosse hacen cargo <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción más rica, más joven y más sana, fenómeno que se conoce como “selecciónadversa”. La selección adversa es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s expresiones más inequitativas <strong>de</strong> <strong>la</strong> segmentación.Dado lo anterior, <strong>para</strong> efectos <strong>de</strong> una a<strong>de</strong>cuada administración <strong><strong>de</strong>l</strong> riesgo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una perspectiva <strong>de</strong>política pública con criterios <strong>de</strong> equidad, es conveniente que el pool <strong>de</strong> afi liados sea lo más diverso posibleen re<strong>la</strong>ción a los siguientes parámetros:1. Género2. Edad3. Origen étnico4. Nivel <strong>de</strong> ingresos5. Actividad <strong>la</strong>boral6. Condición <strong>de</strong> saludSECCIÓN C - CAPÍTULO 5: FINANCIAMIENTO Y ASEGURAMIENTO 133

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