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M. Bernard Perrut. En cette période où le chômage atteint son niveau le
plus haut depuis 1997, nous sommes tout particulièrement préoccupés par le sort
des demandeurs d’emploi.
Je souhaite tout d’abord saluer madame la rapporteure qui n’a pas
manifesté la volonté de mettre en cause la fusion entre l’ancienne ANPE et les
Assédic au sein de Pôle emploi, désormais acquise pour tous, même si des
évolutions sont possibles pour améliorer le dispositif.
Le rapport met en évidence le foisonnement des intervenants et la
nécessité de simplifier le système et de le faire gagner en efficacité, en améliorant
les relations entre acteurs. C’est en effet l’accompagnement du demandeur
d’emploi qui doit être repensé. Perplexité, désespoir, relations complexes, tous ces
mots peuvent caractériser les situations rencontrées par les demandeurs d’emploi.
Je m’interroge sur le thème conducteur du rapport : la région doit-elle
devenir le « chef de file » des politiques de l’emploi et de la formation
professionnelle ? Ce débat, large, ne peut que dépasser le cadre du rapport.
Vous évoquez, madame la rapporteure, le nombre très important
d’intervenants et les classez en trois catégories : ceux qui relèvent de la sphère de
l’État, ceux qui émanent des collectivités locales et les autres. Je regrette que vous
n’ayez pas inclus dans la deuxième catégorie les missions locales : elles sont
toutes présidées par des élus et l’on sait bien que, sans l’aide des collectivités, ces
450 structures ne pourraient exister. Dès lors, pourquoi les avoir « reléguées »
dans une troisième catégorie ?
Concernant les moyens matériels, humains et budgétaires des missions
locales, vous dites manquer d’éléments. Je suis quelque peu surpris puisque tous
les rapports annuels du Conseil national des missions locales ou de l’Union
nationale des missions locales, présidée par notre collègue Jean-Patrick Gille,
donnent toutes les précisions nécessaires : l’an dernier, 500 000 jeunes ont été
accueillis en emploi et en formation. Pour ce qui concerne les données dont vous
ne disposeriez pas, comme le nombre de jeunes accompagnés par conseiller, je
vous suggère de diviser le nombre de jeunes accompagnés par le nombre de
conseillers : vous constaterez que 120 jeunes sont accueillis par un conseiller
chaque année.
S’agissant du système d’information « Parcours 3 », que vous déclarez
obsolète, pourquoi ne pas préciser qu’un nouveau système qui permettra
d’améliorer les relations au sein du réseau sera mis en place en 2014, comme vous
le savez parfaitement ?
Vous déclarez que les missions locales assument trop de tâches. Mais c’est
bien ce qui les caractérise, puisqu’elles ont pour mission d’assurer un
accompagnement global des jeunes, qui passe aussi par le logement, la santé ou le
soutien psychologique. C’est ce qui fait leur diversité.