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juin 2013. Elle devrait permettre de répondre à un objectif d’accroissement du
temps consacré au suivi et à l’accompagnement correspondant à 2 000 équivalents
temps plein. Elle sera accompagnée de la mise en œuvre de leviers
complémentaires tels que la simplification de la réglementation, la mutualisation
de certaines activités ou encore la dématérialisation des traitements.
La deuxième piste de redéploiement consiste à augmenter le nombre
d’agent se consacrant au placement et, corrélativement, à diminuer les effectifs des
fonctions support au profit du réseau des agences. Comme l’a indiqué M. Jean
Bassères, « si l’on baisse de 600 équivalents temps plein les fonctions supports,
nous nous trouverons dans une situation analogue à celle d’autres
pays comparables ». Ce chantier est engagé dans le cadre d’un dialogue avec les
directions régionales. Chaque direction régionale a ainsi proposé une trajectoire de
réalisation en s’appuyant sur une analyse des effectifs : départs naturels, activités à
redimensionner, etc. Ces travaux ont permis de réaliser une diminution de
120 équivalents temps plein en 2012. Pôle emploi prévoit une baisse de
200 équivalents temps plein en 2013 et de 280 équivalents temps plein en 2014.
Votre Rapporteure salue l’effort ainsi fourni tant par l’opérateur public,
s’agissant des redéploiements de postes et du gain de temps opérationnel, que par
le Gouvernement. Elle invite à veiller à ce que les 6 000 nouveaux postes ainsi
dégagés pour l’accompagnement soient bien affectés, comme les dirigeants de
Pôle emploi s’y sont engagés, à un travail en agence. Par ailleurs, elle souligne
que cet effort incontestable ne portera vraiment ses fruits que si les agents sont
dotés d’outils informatiques performants et si leur organisation du travail est
repensée.
Sur le premier point, il convient de prendre acte que Pôle emploi travaille
actuellement sur la continuité entre l’espace internet du demandeur d’emploi et
son dossier interne « AUDE ». Il reste à traiter le problème des déconnexions
informatiques qui handicapent le travail des conseillers.
Proposition n° 6 : mesurer précisément l’efficience du système
d’information de Pôle emploi et consacrer les investissements nécessaires à la
résolution des problèmes informatiques.
Quant à la refonte de l’organisation du travail, elle pourrait passer par la
mise en place au sein des agences d’équipes plus spécialisées, par exemple sur la
relation avec les entreprises. Le plan stratégique « Pôle emploi 2015 » semble au
demeurant aller dans ce sens puisqu’il prévoit notamment d’instaurer des
« managers » spécialistes de l’accueil.
Proposition n° 7 : repenser l’organisation du travail dans les agences
en développant des équipes spécialisées, notamment dans le suivi des relations
avec les entreprises, avec des changements de poste seulement au terme d’une
année ou deux.