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Pôle emploi a tendance à diminuer après la fin de l’accompagnement. En
revanche, la proportion d’emplois durables est peu différente selon que le licencié
économique est suivi par un opérateur privé ou par Pôle emploi. »
La seconde interrogation a trait à la définition des publics confiés aux
opérateurs privés de placement. Outre certains cadres ou des licenciés
économiques relevant de dispositifs spécifiques, il s’agit en général de
demandeurs d’emploi particulièrement fragiles. Or, on voit mal ce qui, pour Pôle
emploi, justifierait de se dessaisir de ces profils au moment même où il met en
place un « suivi renforcé » au bénéfice de ce type de demandeurs d’emploi.
Le dessaisissement au profit du secteur privé à but lucratif se justifie
encore moins si l’on suit les préconisations de votre Rapporteure qui invite à
mieux coordonner et à rendre plus opérationnelles les structures d’insertion de
type associatif ainsi qu’à resserrer les liens avec les travailleurs sociaux des
conseils généraux (1) .
La politique de Pôle emploi semble, au demeurant, aller dans le sens d’un
moindre recours aux opérateurs privés. En 2012, en effet, les prestations ont
diminué en lien avec la mise en place de nouveaux marchés. Les prescriptions ont
reculé pour s’établir à 1 267 400, dont 318 791 prestations de placement. À ceci a
correspondu un volume financier de 285,9 millions d’euros dont 227 millions
d’euros de prestations de placement.
De manière générale, votre Rapporteure estime utile de reconsidérer le
partenariat entre Pôle emploi et les opérateurs privés de placement en accordant à
ces derniers plus d’autonomie concernant la méthode de suivi des demandeurs
d’emploi.
S’agissant spécifiquement des prestations destinées à enrichir
l’accompagnement du demandeur d’emploi, confiées le plus souvent à des soustraitants
et prenant la forme de prestations d’atelier, d’actions d’évaluation ou de
bilans de compétences et d’accompagnement, leur évolution par catégorie est
retracée dans le tableau suivant.
(1) Voir infra.