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dans le domaine des formations. Je ne suis pas choqué que la région soit proposée
pour être chef de file puisque la formation professionnelle relève de sa
compétence. Je regrette, bien que cela ne soit pas l’objet du rapport, que la
séparation entre la région et le conseil général empêche de joindre à la formation
professionnelle le suivi social des demandeurs d’emploi assuré par les comités
locaux d’insertion. Il serait préférable qu’une seule entité puisse tout faire dans un
domaine dans lequel les choses sont très intriquées. Pour ce qui me concerne, c’est
une idée qui appartient au passé. Accorder davantage de formations à ceux qui
cherchent un emploi plutôt qu’à ceux qui sont en formation continue peut être
opportun dans les temps difficiles que nous connaissons. Il ne faut d’ailleurs pas
oublier les formations toutes simples qui enseignent à ceux qui ne les connaissent
pas les codes de l’entreprise, qui leur apprennent comment s’adresser à un chef
d’entreprise et qui peuvent les aider à trouver un emploi. Je terminerai par
l’évocation des moyens financiers et humains. Les exigences financières imposées
aux agences de Pôle emploi me paraissent, pour avoir suivi la création de l’une
d’elles, aller au-delà du raisonnable. La réorganisation qui conduit à mettre en
place des services spécifiques pour les entreprises cloisonne des agences au lieu de
leur inculquer une culture de l’adaptabilité qui réponde aux évolutions du marché
de l’emploi.
M. Christophe Sirugue. Ce rapport ne préconise pas la remise en cause
de la fusion entre l’ANPE et les Assédic mais dresse le constat d’un service
public de l’emploi « enkysté » et pas seulement en raison de la mauvaise situation
économique et sociale. Je souhaiterais revenir sur les pages du rapport consacrées
au public allocataire du RSA. On peut finalement distinguer deux publics : celui
qui relève du RSA socle et celui qui relève du RSA activité. Le rapport insiste
beaucoup, et avec raison, sur le rôle des conseillers généraux. Mais force est de
constater que le public allocataire du RSA est un peu abandonné par tout le
monde, surtout depuis la remise en cause du principe des 17 % qui devaient être
consacrés par les conseils généraux à la politique d’insertion. On sait que l’activité
exercée par cette population s’avère insuffisante pour leur procurer un revenu.
C’est pourquoi, parmi les préconisations, je retiendrai celle qui suggère un
fléchage plus important pour ce public. Je constate que Pôle emploi n’est pas dans
une démarche proactive. Il accueille, enregistre mais n’exerce pas suffisamment
son rôle de placement et d’accompagnement. Je ne mets pas en cause les
personnels mais une logique. Je soutiens donc les propositions relatives à une plus
grande complémentarité entre acteurs territoriaux et entre le département et la
région afin de mieux cibler ce public précaire.
Mme Bérengère Poletti. Tout d’abord, je voudrais relever que la
problématique de la recherche d’emploi est particulière. En effet si l’on constate,
d’un côté, une diminution des offres d’emploi, d’un autre côté, des offres d’emploi
restent insatisfaites. Pôle emploi est un service public en difficulté depuis
longtemps et doit progresser. La fusion entre l’ANPE et les Assédic a constitué un
premier pas vers une meilleure relation entre le service public et le demandeur
d’emploi, en instituant un référent unique vis-à-vis du chômeur pour