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recherche active. C’est dommage puisque bientôt (…) je serai peut-être indemnisé
et coûterai donc à la collectivité. » (1)
Au surplus, comme l’ont reconnu les membres de l’Inspection générale
des finances auditionnés par la mission d’information, « le caractère automatique
de certaines prestations, souvent coûteuses, laisse songeur (comme
l’apprentissage de la rédaction d’un curriculum vitae pour un cadre qui sait
parfaitement le faire ou pour une femme de ménage qui n’en a pas besoin) ». Pour
reprendre leurs termes, « on propose trop souvent aux demandeurs d’emploi des
actions qui ne sont pas adaptées à leur situation personnelle ».
2. Pour un opérateur de l’emploi plus opérationnel
Après les tâtonnements liés à une fusion particulièrement complexe dans
un contexte de crise économique, de nombreux objectifs sont aujourd’hui en cours
de reconfiguration. Pôle emploi entre dans une deuxième phase de son existence,
une phase de plus grande maturité. Celle-ci passera par un renforcement des
moyens, une réorganisation du travail au plus près du terrain et une orientation
ferme de tout l’établissement vers le demandeur d’emploi.
a) Des moyens accrus à l’appui d’un travail réorganisé
Après la suppression de 1 800 emplois en 2011, les effectifs de Pôle
emploi ont connu une légère augmentation l’année suivante. 2 000 embauches en
contrat à durée indéterminée ont ensuite été annoncées en juillet 2012 et inscrites
dans la loi de finances pour 2013. En outre, comme le Premier ministre l’a indiqué
lors de sa visite de l’agence Pôle emploi de Pantin le 25 mars 2013, 2 000 autres
personnes seront embauchées sous le même statut d’ici septembre prochain. Ces
nouveaux renforts seront affectés à l’accompagnement des demandeurs d’emploi
et prioritairement dans les territoires les plus fragilisés. 400 agents, en particulier,
seront affectés dans des zones urbaines sensibles (ZUS). Le processus de
recrutement (parcours d’intégration et de formation, répartition entre les régions,
etc.) a été présenté en comité central d’entreprise (CCE) le 22 avril dernier.
Par ailleurs, 2 000 postes sont en cours de redéploiement en interne, de
fonctions administratives vers des fonctions d’accompagnement. La nouvelle
convention tripartite a esquissé deux pistes pour ce redéploiement.
La première piste consiste à augmenter le temps consacré par les agents au
suivi et à l’accompagnement. À cette fin, Pôle emploi a engagé une démarche
visant à simplifier les actes métier, les organisations et les procédures. Il s’appuie
pour cela sur les conseillers eux-mêmes afin d’identifier avec eux les difficultés
opérationnelles et de proposer des solutions qui permettront, tout en gagnant du
temps opérationnel, d’améliorer les conditions de travail et la qualité de service.
Cette démarche a été testée au sein de huit agences et sera généralisée en
(1) Courriel adressé à votre Rapporteure le 6 mai 2013.