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– il lui indique le délai de traitement ;
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– il lui remet les notices d’information relatives au calcul de ses droits ;
– il transmet la demande d’allocations en back office pour un traitement
ultérieur.
Si le dossier est incomplet, le conseiller fait une demande de pièces
complémentaires au demandeur d’emploi.
Certes, le demandeur d’emploi a la possibilité d’évaluer lui-même son
indemnisation grâce à un outil de simulation disponible sur le site internet de Pôle
emploi. Cependant cet outil reste difficile à utiliser pour beaucoup de demandeurs
d’emploi et les règles d’indemnisation sont trop complexes pour que la majorité
des demandeurs d’emploi puissent faire eux-mêmes le calcul. C’est pourquoi votre
Rapporteure juge indispensable que soit communiquée au demandeur d’emploi au
moins une estimation du montant de son indemnisation à l’issue de cet entretien.
Proposition n° 14 : permettre au demandeur d’emploi d’avoir une
estimation du montant de son indemnisation à l’issue de l’entretien
d’inscription et de diagnostic (EID).
Votre Rapporteure a aussi pu aussi constater la part prépondérante
consacrée aux tâches administratives lors de cet entretien : entre vingt et trente
minutes – sur une durée totale de cinquante minutes – semblent consacrées à la
constitution du dossier et à la vérification des pièces justificatives.
Par ailleurs, la détermination du profil du demandeur d’emploi par une
série de questions sur ses compétences semble longue, même si cette étape est
nécessaire pour répondre précisément aux offres des entreprises. Ainsi, au cours
d’un entretien auquel a assisté la Mission, une aide-soignante diplômée et
bénéficiant d’une expérience professionnelle a dû préciser qu’elle savait laver un
malade, faire les soins élémentaires… compétences qu’elle maîtrisait
nécessairement compte tenu de son diplôme et de son expérience. De même, une
jeune bénéficiaire du RSA, titulaire d’une formation en photographie, que la
Mission a rencontrée lors d’un déplacement, regrettait qu’une grande partie de son
premier entretien ait été consacrée à des questions sur ses compétences
– notamment pour la maîtrise des appareils de photographie argentiques, ce qui lui
semblait totalement dépassé – et une trop petite partie à une éventuelle
reconversion professionnelle compte tenu du manque de débouchés dans ce
secteur.
La partie de l’entretien consacrée spécifiquement à
l’accompagnement du demandeur d’emploi reste donc de courte durée. Votre
Rapporteure considère qu’une telle situation est problématique car si 77 % des
demandeurs d’emploi sont reçus en entretien d’inscription dans les dix jours qui
suivent leur premier contact avec Pôle emploi, ceux-ci ne revoient le plus souvent
un conseiller de Pôle emploi que dans un délai de quatre mois.