Bords de Loire - Webissimo

Par-delà ces considérations organisationnelles, les deux documents programmatiques de l'action
publique les plus importants que constituent le PLGN 43 (et les volets correspondants des deux CPER
concernés) et le SAGE apparaissent, dans leurs grandes orientations, en tout point compatibles avec
Natura 2000 à l'exception de l'interprétation qui peut être faite de la question des aménagements
localisés, nécessaires pour la protection contre le risque inondation (cf. § "La zone Natura 2000 et le
bassin d'inondation")
2.5.3 - Analyses thématiques
2.5.3.1 - La zone Natura 2000 et le bassin d'inondation
Sur la zone Natura 2000, il y a une grande similitude entre les espaces inondables et les espaces classés en
Natura 2000 (carte 13). Même si par endroit, il existe des écarts significatifs 44 entre ces deux zonages,
l'intérêt écologique de la zone Natura 2000 est étroitement lié à son caractère inondable (cf. en Annexe 6 une
représentation des différentes législations qui caractérisent la zone inondable).
Par rapport à d'autres tronçons de la Loire, la zone Natura 2000 n'a pas fait par le passé l'objet de grands
aménagements de protection contre les crues. Aujourd'hui, du fait de la prédominance d'espaces non
urbanisés utilisés par une agriculture extensive, la zone constitue un bassin d'expansion des crues d'une
grande importance pour la gestion du risque inondation à l'aval 45 . Les orientations générales du plan Loire
Grandeur Nature confortent cette situation en affichant des objectifs de préservation des champs d'inondation
et de conservation de l'espace de liberté du fleuve 46 .
Les Plans de Prévention des Risques d'inondation (PPRI)
Les besoins d'aménagement de protection contre le risque inondation sont fonction de l'extension des espaces
habités. Aujourd'hui et conformément aux orientations du PLGN, cette extension de l'habitat sur les espaces
inondables est fortement limitée par les plans de prévention du risque inondation (PPRI). Ces documents
établis pour chacune des communes de la zone 47 (à l'exception de Montambert qui n'est pas concernée par ce
risque) s'appuient sur un zonage détaillé du risque inondation et sur un règlement d'application qui vise en
particulier à limiter les nouvelles urbanisations sur les zones à risque 48 .
Les PPRI, en protégeant la zone inondable de nouvelles urbanisations constituent donc indirectement
un outil de préservation d'une grande partie de la zone Natura 2000.
PPRI : Un zonage qui classe le territoire communal inondable en quatre aléas :
Le PPRI de chaque commune est composé d'un règlement d'application (cf. encadré suivant) et d'une carte qui indique les zones soumises
au risque inondation selon quatre degrés de risque :
43 C’est ici que la coordination est la plus sensible du fait de l’existence d’un poste, au sein de la DIREN Bourgogne, de chargé de
mission du Plan Loire Grandeur Nature pour la section Loire de Bourgogne basé en Préfecture de Nevers. Depuis le mois de
septembre un demi poste est affecté aux misions du PLGN, celui-ci est basé à Dijon.
44 En particulier : Zone Natura hors de la zone inondable sur les communes de Devay et Charrin, Cronat et Vitry-sur-Loire, Varenne
St Germain, St-Yan et l’Hopital-le-Mercier – Zone inondable hors de la zone Natura 2000 sur les communes de Garnat sur Engièvre,
Beaulon, Dompierre-sur-Besbre, Digoin
45 La zone inondable à l’amont du Bec d’Allier représente une capacité de stockage de 40 000 ha soit plus d’un milliard de mètres
cubes (source : 4 pages La gestion de la vallée inondable de la Loire entre Villerest et le Bec d’Allier - mai 1997 - Préfecture de
l’Allier et de Saône-et-Loire)
46 La Loire est classée en « rivière réservée » au titre de la Loi de 1919 relative à l'utilisation de l'énergie hydraulique. Ceci implique
qu'aucun nouveau barrage électrique ne peut y être aménagé.
47 Il s’agissait d’un des objectifs importants du PLGN que de faire en sorte que toutes les communes du bord de Loire soient dotées
d’un PPRI.
48 Pour la délimitation des zones d’aléa, il n'a pas été tenu compte de l'influence du barrage de Villerest de manière à se placer dans
la situation hydrologique la plus pessimiste.
DOCOB de la vallée de la Loire entre Iguerande et Decize – CAEi & ENESAD 102