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PPRI : Extraits résumés du règlement d'application de la commune de Digoin Prescriptions générales : - Aucun ouvrage, remblaiement ou endiguement nouveau qui ne serait pas justifié par la protection des lieux fortement urbanisés ne pourra être réalisé, de façon à ne pas aggraver les risques en amont et en aval. - Pour toute construction nouvelle dans le champ d'inondation, une étude hydraulique devra évaluer l'incidence - La réalisation des travaux d'infrastructure publique et ouvrage est admise sous conditions. Prescription dans le champ d'expansion des crues : Le champs d'expansion des crues à préserver de toute urbanisation nouvelle correspond aux zones inondables non urbanisées ou peu urbanisées et peu aménagées (quel que soit le niveau d'aléa), où la crue peut stocker un volume d'eau important et s'écouler en dissipant son énergie. Il comprend, en outre, l'ensemble des zones d'aléa très fort. Prescriptions de constructibilité selon les zones d'aléa - Aléa faible : admis : habitations liées aux exploitations agricoles - Aléa moyen : admis ; bâtiments d'exploitations agricoles - Aléa fort et très fort : toute occupation ou utilisation du sol interdite et tout changement de destination d'une construction existante en habitation est interdite Les aménagements existants Les aménagements existants peuvent avoir deux fonctions parfois concomitantes : d'une part de protéger une zone contre l'inondation et d'autre part de limiter l'érosion des berges. La protection contre le risque inondation Il existe, en de nombreux endroits, d'anciennes levées - notamment sur la partie aval de la zone 49 - qui n'ont pas vocation à endiguer la Loire mais plutôt à assurer une protection contre des crues de faible ampleur surtout pour les espaces agricoles. Ces levées, de statuts variés (privés ou publics) n'ont pas, selon la DDE de la Nièvre, une grande importance pour la protection des biens et des personnes (aucune n'est classée en ISP : Intéressant la Sécurité Publique) et ne font pas l'objet d'un programme régulier d'entretien 50 . Certaines sont entretenues au gré des volontés locales en particulier lorsqu'elles sont utilisées comme chemin de circulation. Ces levées modifient probablement le biotope des espaces qu'elles protègent de l'inondation. Cependant, du fait de leur ancienneté et de l'équilibre écologique qui est désormais bien établi autour de leur implantation, elles sont davantage à considérer comme des éléments devant être préservés. Il serait ainsi probablement intéressant pour les levées ne faisant pas l'objet d'entretien (et pour diverses raisons : maintien de leur fonctionnalité, intérêt paysager et touristique, équilibre écologique), d'envisager des mesures d'entretien visant en particulier à stabiliser l'évolution de leur couvert végétal 51 . La protection des berges Ce type d'aménagement (le plus souvent par enrochement longitudinal ou en épi) donne des résultats très mal maîtrisés, en particulier pour ce qui concerne les conséquences sur l'aval de la zone protégée et sur l'incision du lit de la Loire. Dans la logique du PLGN et de l'orientation "restituer l'espace de liberté du fleuve", ce type d'aménagement est aujourd'hui strictement limité à des secteurs où il se justifie du fait de l'importance de la menace pour les bien ou les personnes (ex. photo Baugy). Cela ne va pas sans poser de problèmes sur quelques sites avec de fortes érosions et où les pouvoirs publics se doivent de trouver des solutions alternatives avec les propriétaires des espaces menacés (ex. photo Grand Fleury). 49 Ces levées sont représentées sur les cartes IGN au 1/25 000 mais elles sont souvent difficiles à bien distinguer 50 La DDE de la Nièvre estime qu’à l’avenir, son action sur ces levées se limitera à des interventions ponctuelles et en tant que de besoin, pour limiter leur colonisation par des animaux fouisseurs. 51 Les observations de terrain montrent qu’en l’absence d’entretien, ces levées ont tendance à se couvrir de robiniers (faux acacia) et peuvent être colonisées par des animaux fouisseurs (ragondin, blaireau). DOCOB de la vallée de la Loire entre Iguerande et Decize – CAEi & ENESAD 105
A l'observation de terrain, l'enrochement des berges a été largement utilisé par le passé 52 pour la protection de secteurs (en particulier agricole) qui, aujourd'hui, ne justifieraient probablement pas d'une dérogation à l'objectif de préservation de l'espace de liberté du fleuve. Stabilisation des berges Enrochement récent de la berge à Baugy pour la protection de la route D472 La ferme du Grand Fleury sur la commune de Bourbon-Lancy : un exemple extrême des problèmes posés par la divagation du lit de la Loire Des aménagements qui seraient probablement plus difficile à justifier aujourd'hui Un enrochement en épis à Vindecy Un enrochement à Gannay-sur-Loire Les perspectives d'aménagement Le risque inondation existe sur certains secteurs habités du fait principalement du développement de l'urbanisation des trente dernières années. Il concerne en particulier des secteurs habités de Decize et Digoin ainsi que des zones d'activité sur Marcigny, Gilly-sur-Loire, Beaulon, Garnat-sur-Engièvre. Il n'existe pas, semble-t-il, de programmation précise de travaux de protection de ces zones. Des réflexions sont en cours mais non finalisées sur Decize pour le quartier de la Saulaie. Le risque de dommages par érosion (hors espace agricole et voies communales) est important sur quelques points particuliers en limite de zone inondable tel que : - sur le site du Fourneau à l'Ouest de Bourbon-Lancy qui est actuellement très actif : menace sur le pont, sur les routes départementales 979 et 973 et sur deux corps de fermes (ferme du grand Fleury en rive droite et Ferme des sables en rive gauche), 52 Il n’existe pas d’inventaire cartographique exhaustif de ces aménagements et de leur date de mise en place. Certains de ces ouvrages, mal positionnés ou mal conçus, s’avèrent sans efficacité sur le plan hydraulique, voire perturbateur des équilibres antérieurs (ex. de la digue de protection d’une ancienne gravière à l’aval du site du Grand Fleury) DOCOB de la vallée de la Loire entre Iguerande et Decize – CAEi & ENESAD 106
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