Bords de Loire - Webissimo

Chacune de ces séances de travail de 4 heures était organisée de façon similaire :
Le groupement Caei-Enesad rédigeait des propositions (d’enjeux, d’objectifs ou de mesures) sur la
base des acquis du diagnostic et de son expertise environnementale.
Les propositions étaient mises à disposition des participants au moins 10 jours avant chaque
réunion via le site Internet (http://natura-loire.caei.fr) spécialement dédié à ce dossier. Afin de ne
pas diffuser de document non validé par les groupe de travail et le comité de pilotage, l'accès au
site Internet était limité aux seuls membres des groupes et du comité de pilotage.
Durant chacune des réunions, les propositions de rédaction étaient présentées par le groupement et
débattues par l’assemblée. Pour les groupes techniques (GT), qui ont le plus approfondi la
définition des mesures, chacune des séances de travail durait en moyenne quatre heures et étaient
divisées en deux temps : un premier consacré à l’ensemble des propositions, un second consacré
aux propositions liées directement à l’agriculture.
Entre chacune des réunions, le groupement :
- - Rédigeait un compte rendu,
- - Remaniait les propositions présentées lors de la réunion précédente sur la base du compte
rendu des débats et éventuellement incluait de nouvelles propositions. Le document ainsi
remanié était de nouveau mis à disposition des membres des groupes de travail sur le site
Internet pour discussion lors de la réunion suivante.
En terme d’expérience, il convient de préciser qu’au sein des différents groupes, durant la phase II, il est
rapidement apparut nécessaire de travailler également sur les mesures de gestion afin d'identifier clairement
les implications des enjeux et objectifs. Ainsi, la définition des enjeux/objectifs/mesure a été étudiée quasisimultanément
par les différents groupes de travail.
Le groupement a également réalisé quelques entretiens complémentaires avec des acteurs n’ayant pas
participé aux groupes de travail mais dont leur point de vue semblait important pour l’avancée des travaux
(ex. CRPF, Ingénieur d’exploitation du barrage de Villerest)
Composition des groupes de travail
La constitution des différents groupes de travail a fait l’objet des débats lors de la réunion de lancement de la
phase de concertation du groupe plénier (GPL1).
Le premier objectif retenu était logiquement de constituer des groupes représentatifs localement de la
diversité des acteurs potentiellement concernés par la mise en œuvre de Natura 2000. Le second objectif
cherchait à organiser des groupes « efficaces » sachant qu'il ne s’agissait pas de réunions d’information du
plus grand nombre, mais bien de réunions de travail avec des participants pouvant aisément prendre la parole
et décidés à s’investir dans la réflexion et la maîtrise de connaissances multiples (réglementaires,
environnementales,…).
La constitution des groupes de travail s'est attachée à :
- Limiter le nombre d’invitations à environ 35 personnes (principalement pour faciliter la prise de parole et
les échanges)
- Demander aux différentes structures invitées de désigner des représentants locaux disponibles pour
participer régulièrement aux réunions (suivi de l’avancée des travaux et réflexions) et assurer une
continuité dans les débats.
Ce choix méthodologique conduit à réduire la représentation des acteurs locaux potentiellement concernés
(pour mémoire, le comité de pilotage compte 127 membres). Il a donc été demandé aux participants des
groupes de travail de relayer les débats auprès de leurs institutions et partenaires. Pour cela, les réunion ont
DOCOB de la vallée de la Loire entre Iguerande et Decize – CAEi & ENESAD 327