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Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne RAPPORT ...

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FRA - <strong>Agence</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>fondamentaux</strong> <strong>de</strong> l’Union européenne5. Droits <strong>de</strong> l’enfant5.1. Indicateurs relatifs aux <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’enfantLes <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’enfant sont garantis par l’article 24 <strong>de</strong> la Charte <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong><strong>fondamentaux</strong> <strong>de</strong> l’Union européenne:(1). Les enfants ont droit à la protection et aux soins nécessaires à leur bien-être.Ils peuvent exprimer leur opinion librement. Celle-ci est prise en considérationpour les sujets qui les concernent, en fonction <strong>de</strong> leur âge et <strong>de</strong> leur maturité.(2). Dans tous les actes relatifs aux enfants, qu’ils soient accomplis par <strong><strong>de</strong>s</strong> autoritéspubliques ou <strong><strong>de</strong>s</strong> institutions privées, l’intérêt supérieur <strong>de</strong> l’enfant doit êtreune considération primordiale.(3). Tout enfant a le droit d’entretenir régulièrement <strong><strong>de</strong>s</strong> relations personnelleset <strong><strong>de</strong>s</strong> contacts directs avec ses <strong>de</strong>ux parents, sauf si cela est contraire à sonintérêt.5.1.1. ContexteEn 2007, la Commission européenne a <strong>de</strong>mandé à la FRA <strong>de</strong> développer<strong><strong>de</strong>s</strong> indicateurs permettant <strong>de</strong> mesurer la façon dont les <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’enfant sontmis en œuvre, protégés, respectés et promus dans l’UE. Étant donné que la FRAn’est pas un organisme normatif ni un organisme chargé du suivi <strong><strong>de</strong>s</strong> traités, cesindicateurs ne sont pas <strong><strong>de</strong>s</strong>tinés à suivre le respect <strong><strong>de</strong>s</strong> normes internationales et<strong><strong>de</strong>s</strong> conventions, mais visent plutôt à gui<strong>de</strong>r la collecte <strong>de</strong> données et les étu<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong>la FRA, qui lui permettront ensuite <strong>de</strong> formuler <strong><strong>de</strong>s</strong> avis documentés en vue d’ai<strong>de</strong>rles institutions communautaires et les État membres à élaborer ou à prendre <strong><strong>de</strong>s</strong>mesures.5.1.2. Développement <strong><strong>de</strong>s</strong> indicateurs relatifs aux <strong>droits</strong> <strong>de</strong>l’enfant: un processus «d’apprentissage»La FRA abor<strong>de</strong> le développement <strong><strong>de</strong>s</strong> indicateurs relatifs aux <strong>droits</strong> <strong>de</strong>l’enfant comme une initiative à long terme impliquant plusieurs projets reliés entreeux qui couvrent son cadre pluriannuel et s’ajustant aux évolutions juridiqueset sociales. Le travail a démarré 343 en décembre 2007 avec un recensement <strong><strong>de</strong>s</strong>indicateurs figurant dans un grand nombre d’articles et d’étu<strong><strong>de</strong>s</strong> réalisés au niveau343 La FRA a confié ce travail, suite à un appel d’offres international, au Centre for the Study of the Child, theFamily and the Law <strong>de</strong> l’université <strong>de</strong> Liverpool, en collaboration avec l’Institut Ludwig Boltzmann (LudwigBoltzmann Institut für Menschenrechte).- 104 -

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