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Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne RAPPORT ...

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FRA - <strong>Agence</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>fondamentaux</strong> <strong>de</strong> l’Union européenneclauses <strong><strong>de</strong>s</strong> législations nationales mettant en application la directive 2004/80/CE suscitent <strong><strong>de</strong>s</strong> inquiétu<strong><strong>de</strong>s</strong> spécifiques. La législation maltaise permet <strong>de</strong>limiter l’in<strong>de</strong>mnisation en fonction <strong>de</strong> la «conduite <strong>de</strong> la victime, son caractèreet son mo<strong>de</strong> <strong>de</strong> vie». 229 Il existe donc un risque <strong>de</strong> restrictions arbitraires <strong>de</strong>l’in<strong>de</strong>mnisation dès lors que l’agent chargé <strong><strong>de</strong>s</strong> réclamations n’approuve pascertains «mo<strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>de</strong> vie» pour <strong><strong>de</strong>s</strong> motifs <strong>de</strong> discrimination interdits (tels quel’orientation sexuelle), ce qui soulève <strong><strong>de</strong>s</strong> questions <strong>de</strong> compatibilité avec le droitau respect <strong>de</strong> la vie privée.Un certain nombre d’États membres <strong>de</strong> l’UE prévoient <strong><strong>de</strong>s</strong> mécanismespermettant un règlement à l’amiable entre l’auteur d’un acte criminel et la victime.Ainsi en Autriche, avec le consentement <strong>de</strong> la victime, un accord d’in<strong>de</strong>mnisationet <strong>de</strong> réforme peut être conclu avec l’auteur d’un délit. 230Un certain nombre <strong>de</strong> développements remarquables ont eu lieuau cours <strong>de</strong> la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> référence. L’Autriche est en cours d’adoption d’unelégislation autorisant <strong><strong>de</strong>s</strong> mesures provisoires à l’encontre <strong>de</strong> l’auteur. La victimepeut également bénéficier d’une assistance psychosociale et juridique au cours<strong>de</strong> la procédure civile qui peut être remise en question en l’absence <strong>de</strong> l’auteur.Un nouveau délit <strong>de</strong> «violence persistante» sera introduit dans le co<strong>de</strong> pénal. Unprocureur peut reporter l’interrogatoire <strong><strong>de</strong>s</strong> témoins pendant six mois si le témoinn’est pas prêt à parler <strong>de</strong> la violence subie. Les délinquants sexuels peuvent êtrecontraints à suivre une thérapie, ne pas s’approcher <strong>de</strong> certains lieux, tels que lesécoles, ou ne pouvoir exercer certaines professions. Les informations concernantles délinquants sexuels sont désormais accessibles à un plus grand nombre<strong>de</strong> fonctionnaires, tels que les autorités chargées <strong>de</strong> la jeunesse. Les personness’occupant <strong>de</strong> mineurs, tels que les enseignants et les mé<strong>de</strong>cins, seront tenues <strong><strong>de</strong>s</strong>ignaler toute infraction suspectée. En Espagne, les femmes victimes <strong>de</strong> violencedomestique sont désormais autorisées à recevoir certaines prestations, notammentle droit à une in<strong>de</strong>mnisation publique. 231Le versement d’une in<strong>de</strong>mnisation a été facilité dans certains Étatsmembres (l’Autriche et la République tchèque) par l’établissement <strong>de</strong> tauxd’in<strong>de</strong>mnisation prédéfinis pour certains types <strong>de</strong> dommages, soutenus par <strong><strong>de</strong>s</strong>fonds publics en cas d’insolvabilité <strong>de</strong> l’auteur.Dans une affaire remarquable, la chambre <strong><strong>de</strong>s</strong> Lords du Royaume-Unia décidé que les tribunaux pouvaient, à leur discrétion, renoncer au statut <strong>de</strong> sixans <strong>de</strong> restriction en cas d’agression grave, permettant ainsi à une victime d’unetentative <strong>de</strong> viol <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r une in<strong>de</strong>mnisation <strong>de</strong> la part <strong>de</strong> l’auteur qui avaitgagné à la loterie nationale dix ans après l’affaire. 232229 Article 16 du L.N. 190 <strong>de</strong> 2007; www.doi.gov.mt230 Autriche/BGB1 631/1975 (30.12.1975), modifié par Autriche/BGB1 I 109/2007 (01.01.2008)231 Journal officiel <strong>de</strong> l’État du 30 mai 2008, n° 131, page 25174.232 A v Hoare, 30 janvier 2008, [2008] UKHL 6.- 64 -

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