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Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne RAPPORT ...

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FRA - <strong>Agence</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>fondamentaux</strong> <strong>de</strong> l’Union européenneLes États membres <strong>de</strong> l’UE peuvent prévoir un plus haut niveau <strong>de</strong>protection <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> immigrés en séjour irrégulier dans leur législationnationale. Cependant, tous les États membres n´ont pas opté pour l’adhésion à ladirective, ce qui est regrettable, puisque <strong>de</strong>puis 2008, <strong>de</strong> nombreux États membresfurent critiqués par <strong><strong>de</strong>s</strong> organismes <strong>de</strong> protection <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme en ce quiconcerne leurs pratiques et leurs politiques dans ce domaine.Organismes chargés <strong><strong>de</strong>s</strong> questions d´égalitéLes précé<strong>de</strong>nts rapports annuels ont signalé que dans certains Étatsmembres, les pouvoirs alloués aux organismes chargés <strong><strong>de</strong>s</strong> questions d´égalité sonttrop limités pour être efficaces dans le soutien aux victimes <strong>de</strong> discrimination oudans l’application <strong>de</strong> sanctions dissuasives à l’encontre <strong><strong>de</strong>s</strong> coupables. Ce présentrapport note que même en 2008, l’organisme chargé <strong><strong>de</strong>s</strong> questions d´égalité dansquatre États membres n’était toujours pas opérationnel, ou n´était pas encore créé.• Les États membres doivent assurer que <strong>de</strong> tels organismes aient le pouvoird'assister les victimes dans <strong><strong>de</strong>s</strong> procédures menant à <strong><strong>de</strong>s</strong> sanctions, et qu´ilssoient suffisamment indépendants et dotés <strong>de</strong> ressources pour pouvoir remplirleurs fonctions <strong>de</strong> soutien aux victimes, <strong>de</strong> telle façon à ce qu´ils inspirentconfiance aux victimes. Dans <strong>de</strong> nombreux cas, une amélioration pourrait avoirlieu si les procédures <strong>de</strong> plaintes pouvaient être simplifiées, si une formationspécifique pouvait être donnée aux employés qui se chargent <strong><strong>de</strong>s</strong> victimes <strong>de</strong>discrimination et s'il était permis aux organismes chargés <strong><strong>de</strong>s</strong> questions d´égalitéd´agir <strong>de</strong> leur propre initiative.Activités <strong>de</strong> rechercheLe rapport annuel <strong>de</strong> cette année résume les projets <strong>de</strong> rechercheconduits par la FRA au cours <strong>de</strong> l’année 2008. Suivant l’élargissement du mandat<strong>de</strong> l’<strong>Agence</strong> en 2007, ces activités <strong>de</strong> recherche couvrent un champ plus élargi queles années précé<strong>de</strong>ntes, lorsque les domaines d’action thématiques étaient la luttecontre le racisme, la xénophobie, et l’intolérance qui y est associée. Les données etinformations issues <strong>de</strong> ce programme élargi <strong>de</strong> recherche a pour but d’assister lesparties prenantes et les déci<strong>de</strong>urs politiques dans l’exercice <strong>de</strong> leurs tâches, dont lebut est <strong>de</strong> combattre l’abus <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’homme et d’éviter les discriminations.Des exemples <strong>de</strong> cet élargissement sont le projet <strong>de</strong> développement <strong><strong>de</strong>s</strong>indicateurs relatifs aux <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’enfant et le rapport sur la traite <strong><strong>de</strong>s</strong> enfants. Ilsont été générés pour assister le travail <strong>de</strong> la Commission concernant le lancement<strong>de</strong> la série <strong>de</strong> mesures relatives à la lutte contre le traite <strong><strong>de</strong>s</strong> êtres humains, <strong>de</strong>même que contre les abus sexuels et l’exploitation sexuelle <strong><strong>de</strong>s</strong> enfants. En fin <strong>de</strong>compte, le travail <strong>de</strong> l’<strong>Agence</strong> à cet égard a pour objet <strong>de</strong> concevoir progressivementune «boîte à outils» pour l’évaluation <strong>de</strong> l’impact <strong><strong>de</strong>s</strong> législations et politiquescommunautaires sur les expériences <strong><strong>de</strong>s</strong> enfants.- 124 -

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