Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne RAPPORT ...

A g e n c e d e s d r o i t s f o n d a m e n t a u x d e l ’ U n i o n e u r o p é e n n eR A P P O R T A N N U E LAvant-proposAvant-proposCe rapport annuel est le deuxième à être issu du cadre juridique et du mandat del’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA), dont le règlementfondateur est entré en vigueur en mars 2007.Tandis que le rapport annuel précédent de la FRA, à l’instar de ceux de l’EUMCauparavant, se concentrait sur les évolutions enregistrées dans les seuls domainesdu racisme, de la xénophobie et de l’intolérance qui y est associée, le rapportannuel de cette année couvre pour la première fois un éventail beaucoup pluslarge de domaines thématiques, englobant ainsi d’autres questions liées aux droitsfondamentaux, tombant désormais sous le mandat élargi de la FRA.Les compétences spécialisées de la FRA dans les domaines du racisme, de laxénophobie, de l’antisémitisme, de l’islamophobie et de la discrimination qui y estassociée étant bien ancrées, ces questions constituent toujours le domaine thématiquele plus important du présent rapport. Néanmoins, le personnel et l’expérience del’Agence s’élargissant dans les divers domaines des droits fondamentaux, ses futursrapports annuels évolueront progressivement et fourniront une vue d’ensemble deses divers domaines de compétence.Pour la première fois, le rapport annuel inclut une synthèse des activités liées auxdroits fondamentaux, que la FRA a conduites, que ce soit sous la forme de projetsde recherche, de rapports d’incidents ou encore d’avis rédigés en 2008. Les projetsoriginaux de recherche, établis à la demande de l’Agence, ont pour objectif deconcourir à la mise en lumière et à l’analyse des problèmes importants d’actualitédans le domaine des droits fondamentaux au sein de l’Union européenne, et cede manière à aider les acteurs et les décideurs politiques. Les travaux réalisés en2008 par l’Agence en relation avec l’homophobie, et la discrimination en général,la protection des données et les droits des enfants ont contribué de différentesmanières au processus d’élaboration des politiques et de la législation de l’UE. À titred’exemple, les rapports extensifs portant sur l’homophobie dans les États membresde l’UE ont fourni des informations de valeur, à même de soutenir la propositionde la Commission en faveur d’une législation communautaire antidiscriminatoireplus exhaustive. Par ailleurs, les travaux réalisés en relation avec la traite desenfants ont été conçus de sorte à compléter ceux de la Commission sur une sériede mesures destinées à lutter contre la traite des êtres humains et l’exploitationsexuelle des enfants. À un autre niveau, l’enquête EU-MIDIS sur les minoritéset la discrimination fournit le type de données pouvant faciliter la définition depolitiques non discriminatoires ciblées en ce qui concerne les victimes de crimes.L’objectif poursuivi par la FRA est de faire de ses rapports de recherche, associésà ce rapport annuel consacré aux développements survenus et aux questionstraitées en 2008, autant de sources pertinentes pour tous ceux qui sont concernésou activement engagés en matière de questions liées aux droits fondamentaux ausein de l’UE. Nous espérons que le présent rapport, ainsi que d’autres que la FRAsera amenée à rédiger, alimenteront le débat public et favoriseront le changement,- -