Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne RAPPORT ...

FRA - Agence des droits fondamentaux de l’Union européenneIntroductionCe rapport annuel de l’Agence des droits fondamentaux de l’Unioneuropéenne (FRA) couvre les informations, les évènements et les développementsau sein de l’Union européenne (UE) en 2008.Le rapport couvre désormais des champs thématiques plus larges quelors des précédents rapports. Comme ce fut le cas les années passées, il couvre lethème « du racisme, de la xénophobie et de l’intolérance qui y est associée », en sebasant sur les informations fournies par les 27 points focaux nationaux RAXEN del’Agence, à raison d’un par État membre.En février 2008, le premier cadre pluriannuel (MAF) de la FRA à êtreadopté, établissait les nouveaux domaines d’action thématiques de l’Agence pourles cinq prochaines années, en respectant les priorités de l’Union européenne dansle domaine des droits de l’homme. Ce cadre pluriannuel englobe toujours parmises domaines d’action thématiques la lutte contre le racisme, la xénophobie, etl’intolérance qui y est associée, mais comprend également un large éventail dedomaines supplémentaires, relatifs aux droits de l’Homme, tels que l’indemnisationdes victimes, les droits de l’enfant, le droit d’asile, l’immigration et l’intégration desimmigrés, les visas et les contrôles aux frontières, la participation des citoyens del’Union au fonctionnement démocratique de celle-ci, la société de l’information,le respect de la vie privée et la protection des données à caractère personnel, demême que l’accès à une justice efficace et indépendante.Compte tenu de son mandat élargi, l’Agence a créé FRALEX, un secondgroupe de collecte d’informations. FRALEX est un groupe composé d’expertsjuridiques de tous les États membres, contractuellement engagés avec l’Agence dedélivrer diverses données, rapports et analyses concernant les droits fondamentaux.FRALEX a fourni à l’Agence, pour la première fois pour ce rapport annuel, desinformations provenant des 27 États membres qui concernent tous les domainesdu cadre pluriannuel.La première partie de ce rapport examine les développements cléssurvenus dans l’UE pendant l’année 2008. La première section se concentre sur lesdéveloppements dans les domaines du racisme et de la discrimination, en se basantsur les informations fournies par le groupe RAXEN. La seconde section couvre lesinformations liées aux autres domaines thématiques du cadre pluriannuel relatifsaux droits fondamentaux fournies par le groupe FRALEX, en se penchant tourà tour sur les développements au niveau national et européen. Enfin, la secondepartie du rapport traite des activités de l’Agence sur les questions des droitsfondamentaux en 2008, en couvrant les projets de recherche, les comptes-rendusd’incidents et les avis de la FRA.- 18 -