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Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne RAPPORT ...

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FRA - <strong>Agence</strong> <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>fondamentaux</strong> <strong>de</strong> l’Union européenneLe travail <strong>de</strong> l’<strong>Agence</strong> à cet égard a pour objet <strong>de</strong> concevoir une «boîte àoutils» pour l’évaluation <strong>de</strong> l’impact <strong><strong>de</strong>s</strong> législations et politiques communautairessur la situation <strong><strong>de</strong>s</strong> enfants et l’expérience sur le terrain, en allant au-<strong>de</strong>là du simpleexamen <strong><strong>de</strong>s</strong> lacunes et en assurant un suivi plus constructif <strong><strong>de</strong>s</strong> accomplissementsdans le domaine <strong><strong>de</strong>s</strong> <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’enfant.Traite <strong><strong>de</strong>s</strong> enfantsLa traite <strong><strong>de</strong>s</strong> êtres humains, et notamment <strong><strong>de</strong>s</strong> enfants, fait partie <strong>de</strong>puislongtemps <strong><strong>de</strong>s</strong> sujets <strong>de</strong> préoccupation <strong>de</strong> la communauté internationale. Sur la base<strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong> générique effectuée par la FRA en 2008 pour développer les indicateursrelatifs aux <strong>droits</strong> <strong>de</strong> l’enfant, l’<strong>Agence</strong> a lancé une étu<strong>de</strong> afin d’analyser <strong>de</strong> manièrecomparative les instruments juridiques appropriés au niveau national et au niveau<strong>de</strong> l’UE, ainsi que les données judiciaires et la jurispru<strong>de</strong>nce pertinentes.La comparaison <strong><strong>de</strong>s</strong> dispositions et <strong><strong>de</strong>s</strong> pratiques juridiques concernantla traite <strong><strong>de</strong>s</strong> enfants dans les États membres <strong>de</strong> l’UE met en évi<strong>de</strong>nce l’existenced’un tableau très varié. Il existe <strong>de</strong> gran<strong><strong>de</strong>s</strong> différences dans les lois pénales enquestion qui sanctionnent la traite <strong><strong>de</strong>s</strong> enfants, mais aussi dans les formations à ladisposition <strong><strong>de</strong>s</strong> professionnels, dans la disponibilité <strong><strong>de</strong>s</strong> centres d’hébergement <strong><strong>de</strong>s</strong>victimes <strong>de</strong> traite, <strong>de</strong> même que dans la collecte <strong>de</strong> données sur le sujet.Il manque au cadre juridique légal <strong>de</strong> l’UE une définition claire <strong>de</strong> la traite<strong><strong>de</strong>s</strong> enfants, définition qui n’est pas uniforme au niveau <strong><strong>de</strong>s</strong> États membres. L’étu<strong>de</strong>conclut que l’adoption d’une définition claire et sans équivoque qui serait appliquéedans tous les États membres, présenterait une étape majeure dans l’atteinte d’uneréponse commune à la traite <strong><strong>de</strong>s</strong> enfants, à la fois en termes <strong>de</strong> formulation <strong>de</strong>politiques préventives et répressives, et <strong>de</strong> collecte <strong>de</strong> données.Projet pilote sur les médiasLes travaux effectués antérieurement par l’<strong>Agence</strong> sur les médias avaientmontré la nécessité <strong><strong>de</strong>s</strong> métho<strong><strong>de</strong>s</strong> comparatives appropriées pour analyser lecontenu <strong><strong>de</strong>s</strong> médias <strong><strong>de</strong>s</strong> différents États membres. C’est pourquoi le projet pilote surles médias a donc été élaboré pour tester et optimiser les méthodologies <strong><strong>de</strong>s</strong>tinéesaux analyses comparatives et multinationales <strong><strong>de</strong>s</strong> médias. Le projet a analysé quatrejournaux quotidiens dans six États membres : l’Allemagne, l’Espagne, la France, laHongrie, la Pologne et le Royaume-Uni, en examinant un total <strong>de</strong> 43 741 articles.L’analyse décrit les caractéristiques communes observées dans lareprésentation <strong><strong>de</strong>s</strong> différents groupes et points <strong>de</strong> vue dans la couverture parles médias et au traitement du racisme, <strong>de</strong> la discrimination, <strong>de</strong> la diversité, <strong>de</strong>l’intégration et <strong>de</strong> la migration dans les différents journaux. Le projet traite <strong><strong>de</strong>s</strong>questions suivantes: à qui donne-t-on la parole dans les articles portant sur lesquestions relatives aux minorités? Dans quels contextes les acteurs minoritaires- 16 -

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