Directives pour mission d'évaluation conjointe HCR/PAM

Directives pour mission d’évaluation conjointe HCR/PAM10.4 Enregistrement dans le contexte des personnes déplacéesà l’intérieur de leur paysLe fait d’être une personne déplacée de l’intérieur n’est pas un statut juridique. Les IDPsont des nationaux de leur propre pays et ils doivent avoir les mêmes droits que les autresnationaux qui n’ont pas été déplacés. Ainsi, les politiques et processus d’enregistrementrelatifs aux réfugiés ne peuvent pas être appliqués naïvement aux situations des IDP.Conformément à la loi nationale en vigueur, le gouvernement doit décider ou non d’enregistrerles IDP et dans quel but. Dans certaines situations d’IDP, le gouvernement peut êtreamené à définir des critères d’attribution du « statut » d’IDP 19 . Si le gouvernement décidede procéder à l’enregistrement des IDP, mais qu’il n’est pas en mesure de le faire, l’agenceinternationale peut prendre en charge l’aspect opérationnel de l’enregistrement des IDPafin d’aider le gouvernement.L’objectif de l’enregistrement des IDP dans le contexte humanitaire est principalementd'établir les identités des IDP qui relèvent des compétences de l'opération basée sur des objectifsou des besoins spécifiques. Par exemple, tous les IDP d’un camp pour établir uneliste des bénéficiaires, tous les IDP qui ont des besoins spécifiques et qui ont besoin d’autressoins, etc. Il peut être effectué par toute agence disposant de mandats, de projets ou deprogrammes spécifiques. Dans le contexte des IDP, il devient ainsi extrêmement importantde coordonner les activités d’enregistrement et de s’assurer que les IDP ne font pasl’objet d’enregistrements multiples effectués par différentes agence à des fins diverses.S’il existe une loi nationale qui régit le statut des IDP, l’enregistrement demeure de la responsabilitédes états concernés. Plusieurs agences enregistrent ou obtiennent des donnéespour un sous-ensemble de la population pour leur mandat et/ou besoins spécifiques.Dans un camp, l’enregistrement et le profilage sont des outils fondamentaux pour les équipeschargées de la gestion des camps. Ils constituent la base de la planification des programmes,de la fourniture d’une assistance et de la garantie d’une protection dans le camp.Pour les camps dans lesquels les agences exercent des activités humanitaires, il est nécessaire: 1) de déterminer la taille et les caractéristiques d’un groupe de personnes particulierassisté pour mieux cibler les interventions (profilage) et 2) d’identifier les bénéficiairesayant droit à une assistance (enregistrement).10.5 Enregistrement dans les camps de réfugiésL’enregistrement effectué par le gouvernement/HCR permet de confirmer le statut de réfugiéet de fournir une assistance. En tant que telles, les activités liées à l’enregistrementsont menées par le gouvernement/HCR et soutenues par les agences qui gèrent le camp19 Par exemple, la Colombie, la Géorgie et un grand nombre des républiques de l’ex-Yougoslavie ont des loissur le statut des IDP, et sur les droits et les services auxquels ils peuvent prétendre de la part du gouvernementen ayant ce statut.132