Directives pour mission d'évaluation conjointe HCR/PAM

Directives pour mission d’évaluation conjointe HCR/PAMpays d’origine, pour voir si les conditions de vie se prêtent à un retour sûr et viable. LeHCR doit associer le PAM à ces visites dans le pays d’origine.En cas de rapatriement spontané, une évaluation conjointe doit être entreprise rapidementdans le pays d’asile pour déterminer les modifications à apporter aux opérations d’assistanceen cours. Dans le pays d’origine, le HCR doit travailler avec le Coordonnateur Résidentet l’équipe de pays des Nations Unies (UNCT) pour organiser des évaluations interagences des besoins en matière de rétablissement dans les régions de retour des réfugiés, etassocier le PAM au processus.4.2 Sur quelle base les ‘paquet-retour’ et de ‘réinsertion’sont-ils conçus ?Un ‘paquet de réintegration’ est un ensemble d’articles non alimentaires (tels que bâchede plastique et jerrycans pour l’eau), et quelquefois une petite somme d’argent, fourni parle HCR aux réfugiés/IDP qui quittent le pays d’asile, pour les aider durant leur voyage et àl’arrivée dans leur zone de réintégration. Si nécessaire, le paquet peut également comprendredes petites quantités de nourriture (du PAM) destinées au même usage, mais quisont généralement réduites au minimum pour éviter des problèmes de transport auxréfugiés ou personnes déplacées et au HCR.Un ‘paquet de réinsertion’ est une assistance fournie aux rapatriés après leur arrivée dansleur pays d’origine, pour une courte période, destinée à couvrir leurs besoins tandis qu’ilsse réintègrent et progressent vers la sécurité alimentaire et l’autosuffisance. Ce paquet estdéfini pour chaque groupe de rapatriés sur la base d’une évaluation conjointe dans le paysd’origine, en tenant compte :de ce que les rapatriés pourront produire pour eux-mêmes et recevoir d’autressources – une évaluation des moyens de subsistance et des actifs est capitale ici ;des standards sociaux et économiques locaux et de la capacité à réabsorber les réfugiés/personnesdéplacées dans les économies locales – en particulier étant donnéles éventuelles pénuries de nourriture et l’inflation dans les marchés locaux ;de ce qui est fourni aux rapatriés d’autres pays dans la région pour harmoniser letraitement accordé ;de l’assistance fournie aux autres groupes – comme ceux qui rentrent chez eux etles soldats démobilisés – et l’ensemble de la population de la région, afin de ne pascréer de disparités et de ressentiment entre les différents groupes ; etpour les rapatriés dans les zones urbaines, de la pertinence de la nourriture et autresformes d’assistance, à la lumière de l’offre du marché, afin d’éviter de créerun ‘facteur d’attraction’ dans les centres urbains.48