Directives pour mission d'évaluation conjointe HCR/PAM

1. Présentation générale des activités d’évaluation conjointeEvaluation initialeLe plus souvent, lorsque de nouveaux réfugiés ou personnes déplacées de l'intérieur (IDP)arrivent en grand nombre et ont besoin d’une assistance rapide, l’évaluation se dérouleraen deux phases :1) une première enquête rapide dans les premiers jours (par ex. 2-3 jours), pour servirde base à la fourniture et la distribution immédiates de l’assistance, et à la soumissiondes demandes préliminaires aux donateurs2) une évaluation initiale détaillée, faisant directement suite à la première enquête rapide,réalisée dans les premières semaines (par ex. 2-3 semaines), pour servir de baseà la conception des programmes d’assistance dotés de plans et de budgets opérationnelspour au moins 6 moisDans certains cas, les réfugiés et les personnes déplacées à l’intérieur de leur pays arriventprogressivement avec quelques biens et provisions et, dans un premier temps, se prennenten charge ou sont aidés par les autorités locales, les communautés locales et/ou les ONGtravaillant déjà sur place. Dans de tels cas, et en raison d’autres facteurs (tels que la sécuritéou l’absence d’une présence nationale formelle), la demande d’assistance internationaleadressée par le gouvernement peut alors être repoussée et une évaluation conjointeHCR/PAM ne peut être organisée que plusieurs semaines, voire plusieurs mois, après lepremier afflux. 3 L’évaluation initiale détaillée peut alors être entreprise sans la phase préliminaired’enquête rapide, si les besoins ne sont pas urgents. Le processus en deux étapesreste toutefois nécessaire dans de nombreux cas.Une première enquête rapide, suivie d’une évaluation détaillée, peut être utile en cas denouvel afflux majeur dans une opération en cours.1 Les directives relatives aux évaluations initiales figurent au chapitre 2Si les besoins sont urgents et s’il n’y a sur place ni partenaires ni autres personnels susceptiblesde se charger de l’acquisition de fournitures localement et/ou de la réception de fournituresvenant de l’extérieur, ainsi que de l’organisation des premières distributions, lesmembres de l’équipe d’évaluation peuvent être appelés à assumer ces responsabilités touten poursuivant l’évaluation.3 Ce qui fut le cas pour les réfugiés soudanais qui arrivèrent au Tchad en 2003, par exemple.7