Directives pour mission d'évaluation conjointe HCR/PAM

10. Chiffres et enregistrementAnnulation/retrait des cartes de rationnement et d’enregistrementLorsqu’un réfugié est désenregistré ou désactivé, les cartes de rationnementpeuvent être invalidées en trouant n’importe quelle fenêtre de prestation non utilisée,en agrafant ensemble deux coins ou plus de la carte, en traçant un trait à l’encrerouge indélébile en travers de la carte ou en adoptant toute autre technique quichange l’apparence de la carte de manière distincte et définitive.Lorsque la carte de rationnement est le seul document d’identité qu’un foyer ou unindividu possède et la seule preuve qu’il a relevé de la compétence du HCR etbénéficié d’une aide alimentaire, on peut alors laisser la carte de rationnementannulée ou une photocopie de la carte au foyer ou à la personne concernée.Il est spécifié dans les standards du HCR qu’une carte de prestations, telle que lacarte de rationnement et les cartes/documents d'identité doivent être desdocuments distincts. Au Yémen, par exemple, des réfugiés qui avaient quitté lecamp et s’étaient déplacés dans des zones urbaines, continuaient à parcourir delongues distances pour revenir collecter leur ration au camp, dépensant plus enmoyens de transport que la valeur de la ration. Ils agissaient ainsi de crainte deperdre leur statut de réfugié et tout espoir de pourvoir s’installer dans un pays tiersou d’être rapatriés.10.10 Que faire s’il n’existe aucun enregistrement ? 21Si aucun enregistrement n’existe, comme lors d’un nouvel afflux, les membres de l'équipede la mission d'évaluation conjointe peuvent être amenés à donner une estimation chiffréeafin d’éviter tout retard de l’aide alimentaire et d’urgence. Les méthodes suivantes peuventêtre utilisées pour estimer la population totale dans une zone définie avant d’entreprendre unenregistrement complet. Les mêmes méthodes peuvent également être utilisées pour contrevérifierles chiffres rapportés par les réfugiés/IDP eux-mêmes ou par les autorités locales et,plus tard, pour vérifier rapidement la plausibilité des chiffres qui pourraient être périmés.10Une fois que les estimations ont été faites pour la population totale, le nombre de personnesnécessitant une assistance alimentaire peut être estimé sur la base de l’évaluation de lasituation de la sécurité alimentaire (pourcentage de foyers pouvant couvrir une certaineproportion de leurs besoins alimentaires et/ou qui ont été identifiés comme souffrant d’insécuritéalimentaire au moyen d’autres méthodes). Cette évaluation, ainsi que les observationset les renseignements d’informateurs clés comme les travailleurs de santé, lesenseignants, les autorités locales, les ONG, et les leaders religieux et communautaires devraitpermettre d’effectuer des estimations initiales des groupes nécessitant une attentionparticulière, tels que personnes âgées isolées ou les enfants non accompagnés.21 Adapté du Manuel des situations d’urgence, chapitre 11, HCR 1999, et de Emergency Field OperationsPocketbook, 2.11, PAM 2002139