L'AMBIENTE - Comune di Livorno

3. STRUMENTI
3.1 Integrazione
Il perseguimento di un equilibrio sostenibile tra attività umane e sviluppo socioeconomico
da un lato, e risorse e capacità rigenerativa della natura dall’altro, costituiscono il punto
cruciale delle politiche locali, nazionali e comunitarie.
Gli obiettivi e i principi della politica ambientale comunitaria sono orientati a prevenire,
ridurre e, per quanto possibile, eliminare l’inquinamento intervenendo all’origine dei
fenomeni di consumo e degrado ambientale, nonché prevenendo una gestione accurata
delle risorse naturali. Principi di base delle politiche ambientali sono dunque la
responsabilizzazione dei soggetti (“chi inquina paga”), la prevenzione del degrado
ambientale e, più recentemente, l’integrazione delle politiche per l’ambiente.
Sempre più, infatti, la settorialità delle norme che andavano ad intervenire separatamente
sul prelievo delle risorse, sull’uso di energia, sulle emissioni in aria, in acqua e al suolo,
viene sostituita da una visione sistemica della problematica ambientale.
Tra gli strumenti che agiscono in un’ottica di integrazione possono essere individuati:
• IPPC
• Strumenti ad adesione volontaria
• La valutazione ambientale di Piani e programmi
IPPC - L’esigenza di un approccio intersettoriale nella tutela ambientale ha portato a
livello comunitario all’elaborazione di uno strumento innovativo rispetto a quelli precedenti,
caratterizzati dall’imposizione ai soggetti inquinatori di una serie di regole
comportamentali. Gli operatori di alcuni tipi di impianti industriali devono richiedere
un’autorizzazione basata sulle migliori tecniche disponibili (BAT). Autorità competente al
rilascio dell’Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) è la Provincia che si attiva per
mezzo della Conferenza dei Servizi IPPC. Il Comune partecipa esprimendo proprio parere.
In considerazione dell’intersettorialità dell’Atto rilasciato dalla Provincia vi è la necessità da
parte del Comune di dotarsi di una struttura adeguata che, nei tempi previsti, valuti
l’istanza ed esprima il proprio parere. La proposta organizzativa viene descritta nel
Capitolo STRUMENTI – Valutazione ambientale.