L'AMBIENTE - Comune di Livorno

Le Agende XXI sono strutturate come documenti complessi di analisi territoriale, sociale,
ambientale ed economica partendo da dati conosciuti e valutando la sostenibilità degli
interventi in un percorso ciclico che aggiorna i dati di partenza e le azioni necessarie
individuate n maniera condivisa.
Lo strumento di Agenda XXI locale è stato usato in varie esperienze: Il progetto di
educazione Ambientale relativo all’Isola di Gorgona utilizzò tale strumento con l’attivazione
di un tavolo tecnico al quale parteciparono tutte le scuole superiori della città, oltre agli
altri attori interessati (Direzione Casa di Reclusione, Comune, Ministero di Grazia e
Giustizia, ecc.).
Più recentemente lo strumento è stato utilizzato per l’iniziativa “CostAmbiente”, iniziativa
attivata con un questionario distribuito a moltissimi cittadini, sviluppato con tavoli di
concertazione e ultimato con il Piano d’Azione “Ossi di Triglia” che individua azioni ed
interventi per migliorare la fruizione della nostra costa.
Anche il Progetto comunitario Simpyc, concordato tra i Comuni e le Autorità Portuali di
Livorno, Valencia e Tolone si è avvalso dello strumento con la condivisione di azioni di
monitoraggio, Indicatori e resa dei dati relativi all’indagine sviluppata nell’area di confine
porto-città.
L’approccio di Agenda XXI locale dovrà esser presente in tutte le iniziative ed interventi di
rilievo dei prossimi anni: dal proseguo degli interventi sulla costa, al dialogo con le
Circoscrizioni, alla pianificazione ed alla programmazione territoriali per le quali, dovranno
essere comunque attivati strumenti normativi di recente emanazione quale la valutazione
strategica integrata di piani e programmi.
3.6 Valutazione ambientale
I criteri di carattere generale finalizzati alla tutela dell’ambiente sono ben enunciati dal
Trattato dell’Unione Europea (art. 174) e dal Trattato costutizionale:
• Principio “chi inquina paga”, la semplicità della formula lo rende il più noto
all’opinione pubblica. Costituisce la base dell’imposizione di tasse ambientali a
partire dalla Direttiva 75/442 in materia di rifiuti che utilizza il principio come
strumento di imputazione dei costi di gestione.
• Principio di precauzione, introdotto dalla Dichiarazione di Rio del 1992 (art. 15):
“Al fine di proteggere l’ambiente, gli Stati applicheranno largamente, secondo le