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Os Povos Indígenas na América Latina • Síntese
comunitárias indígenas ancestrais. Depois que a Constituição Política
da República da Guatemala (1985) reconheceu a multiculturalidade,
as prefeituras indígenas que haviam sido desmanteladas em 1871
começaram a desempenhar um papel visível na governança municipal,
como expressão da resistência para manter as formas próprias de governo
indígena; existem 15 prefeituras indígenas, tanto de nível municipal
como auxiliares de nível comunitário. Neste âmbito, reaparecem as
iniquidades em detrimento das mulheres indígenas. Documentou-se que,
em termos gerais, as mulheres indígenas chegam a presidir os municípios
mais pobres e marginalizados; às vezes, trata-se de comunidades com
tensões e conflitos. A maioria é de mulheres com liderança excepcional,
provenientes de famílias com experiência intergeracional de luta.
As relações entre sua vida privada e pública são comprometidas e
observou-se que, para assumir o compromisso, se veem obrigadas a
negociar com suas famílias. Nestes casos, observam-se diferenças em
suas gestões, inclusive um maior contato comunitário; são percebidas
como uma opção para resolver conflitos e transformam a maneira de
fazer política.
No âmbito nacional, os povos indígenas questionaram profundamente
o modelo de desenvolvimento vigente e o tipo de democracia resultante.
De sujeitos sociais passaram a ser sujeitos políticos ativos. Uma das
primeiras estratégias de participação no âmbito nacional foi optar por
cargos de eleição popular no Estado. As primeiras experiências ocorreram
nos parlamentos nacionais. Entre as limitações dos processos eleitorais
assinalaram-se as de informação, capacidade econômica, linguística
(monolíngue em uma realidade multilíngue), cobertura urbana em
um contexto de residência rural da população e distanciamento das
características geográficas, climáticas e culturais.
Além da opção de competir nos partidos políticos pelas vagas, há
limitados casos de partidos políticos que aplicam cotas para pessoas
indígenas, ainda que em alguns países a legislação inclua disposições com
circunscrições especiais para candidaturas indígenas. Outra modalidade
são as alianças de partidos políticos nacionais com movimentos,
plataformas e partidos políticos indígenas. Em alguns países também
há experiências de criação de partidos políticos indígenas aplicando
os requisitos nacionais, como ocorre no Equador com o Movimento de
Unidade Plurinacional Pachakutik-Nuevo País (iniciado em 1995) e na
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