Sven Wimnell 30 januari 2010: Planering, klimat och ...

införts. På de följande sidorna får du läsa mer om de olika EU-institutionernas
uppgifter och befogenheter.
Kommissionen
Kommissionen föreslår nya lagar och ska se till att beslut blir verkställda.
Den har också ansvar för EU:s budget. Varje medlemsland tillsätter
en ledamot i kommissionen, kallad kommissionär. Sveriges
kommissionär är för närvarande Margot Wallström. Kommissionärernas
uppdrag är dock inte att driva sitt hemlands intressen, utan att se
till unionen som helhet. De har var och en ett eller flera ansvarsområden.
Margot Wallström sköter om kommissionens kommunikation
utåt. Den nuvarande ordföranden är portugisen José Manuel Barroso.
Ministerrådet
Detta är EU:s högsta beslutande organ, som stiftar lagar och stakar ut
kursen inför framtiden. På de flesta områden delar ministerrådet beslutanderätten
med parlamentet. Inom utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiken
styr ministerrådet ensamt. Rådet består av medlemsländernas
ministrar, samlade kring respektive politikområde. När ländernas
stats- och regeringschefer sammanträder kallas detta för Europeiska
rådet.
Parlamentet
Det enda organet vars ledamöter utses direkt av väljarna i de olika
länderna. Valen hålls vart femte år. Nästa gång det är dags är i juni
2009. Antalet ledamöter är 785, varav 19 från Sverige. Parlamentet har
inte full lagstiftningsmakt som exempelvis Sveriges riksdag, men i
många frågor har det beslutanderätt tillsammans med ministerrådet.
Det gäller exempelvis miljöpolitiken och frågor om varors och
tjänsters fria rörlighet inom EU. Även nya medlemsländer ska godkännas
av parlamentet, liksom EU:s budget. I andra frågor har det en
rådgivande funktion. Nya kommissionärer måste få godkänt av parlamentet,
som också kan avsätta kommissionen. Parlamentet sammanträder
i Strasbourg men har sitt sekretariat i Luxemburg och ledamöterna
utför det mesta av sitt arbete i Bryssel.
EU:s domstol
När det blir konflikt om hur lagar och fördrag ska tolkas är det EU:s
domstol som har sista ordet. Medlemsländer som bryter mot EU:s
regler kan dömas till dryga böter. Om en domstol i ett medlemsland
tycker att det är oklart hur lagarna ska tolkas i ett visst mål, kan den få
ett förhandsavgörande från domstolen. Det innebär att domstolen
klargör vad som gäller enligt EU-rätten i det aktuella fallet. Hur den
slutgiltiga domen ska lyda är sedan upp till domstolen i medlemslandet.
Under domstolen finns förstainstansrätten. Hit vänder sig
företag och enskilda personer som hamnat i tvist med någon EUmyndighet.
EU:s domstol består av en domare från varje medlemsland
som biträds av ett antal generaladvokater.
Vad bestämmer EU?
Ett centralt område för EU:s beslutsfattande är den inre marknaden.
Den ska präglas av fri rörlighet för varor, tjänster, arbetskraft och
kapital. Andra områden där EU bestämmer helt eller delvis är handel
med övriga världen, miljö, jordbruk, utrikespolitik, invandring och
brottsbekämpning över gränserna. Sjukvård och skola är exempel på
sådant som medlemsländerna styr över själva. Till grund för EU:s