列宁全集 - 中国社会科学网

送圣彼得堡,交给专门的“粮 食 工作评议会”讨论,评议会由各部的
代表组成,由副内务大臣任主席。此外,由内务大臣来掌管全局,他
可以任命特派全权代表。彼得堡的评议会甚至还要规定工人报酬
的限额—— 这大概是要注意防止农民因工资过高而“腐化堕落”
吧!显然,9月15 日 的 暂 行条例的目的就是要阻难人们广泛参加
公共工程,这 同 8月17 日 西 皮 亚金的通令阻难发放饥民救济金的
做法是一模一样的。
规定。
但是更重要和更有害的还是关于雇用农民做工的手续的特别
如果工程是在“他 们 定 居 的地区以外”进行(自然,大多数情况
将是这样),工人们就必须在地方官的监督下组成专门的劳动组
合,由地方官指定一名工长维持秩序。挨饿的农民则不敢象工人通
常所做的那样自己选举工长。于是农民就归手执鞭条的“地方官”
管了!劳动组合的成员都被列入专门的名册,以代替法律规定的居
民证…… 于是,个人的身分证就要被劳动组合的名册所代替了。
为什么要这样更换呢?是为了限制农民,因为农民持有个人的身分
证,就可以比较自由地随意到新的地方来工作,一旦不满意,还可
以比较容易地辞去工作。
其次,“由 内 务 部 特 派 的 官 员 负 责 维 持途中应 有的秩序,并将
遣送的成批的工人移交给工程主管人员”。自由工人是事先发给旅
费,而农奴却是按名单“分批地”“遣 送”,并且“移交”给特派的官
员。农民把这些“公共的”和 官 办 的 工 程 看 作 新的农奴制度,不是很
有道理吗?
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苦役条例和苦役判决
事实上,9月15 日 的 法 律 不 仅仅在剥夺农民迁移自由方面把
挨饿的农民几乎当作农奴看待。法律还规定:如果“家属所在地区
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