SKATTEFR SAGSKOM - Folketingsbilag

9Først beskrivelse af et forslag til ændring af Ligningslovens § 33 med det formål at imødegå skatteplanlægning inedslag for udenlandske skatter. Nu gennemført med L 27.…”Ved påbegyndelse af sambeskatning mellem et dansk selskab og dets udenlandske datterselskab, anses afskrivningsberettigedeaktiver - ved den danske indkomstopgørelse - for nedskrevet som om aktivet hele tiden havdeværet afskrevet efter danske afskrivningsregler siden anskaffelsen af aktivet. Denne regel skal forhindre, at derafskrives på samme aktivs værdi først i udlandet og derefter i Danmark - eller sagt med andre ord, at der givesfradrag to gange for den samme investering.Et aktiv, som datterselskabet overtager i forbindelse med eksempelvis en fusion, som er skattefri efter udenlandskeregler, anses efter udenlandske regler for anskaffet til det indskydende selskabs anskaffelsessum og –tidspunkt.Efter de nuværende danske regler anses aktivet for erhvervet til handelsværdien på fusionstidspunktet, nårfusionen er skattepligtig efter danske regler. Dette betyder, at koncernen i stedet for at inddrage et udenlandskproduktionsselskab direkte i sambeskatningen, har mulighed for at lade det fusionere skattefrit efter udenlandskeregler med et skuffeselskab under sambeskatning. Herved opnås en "gratis" forøgelse af afskrivningsgrundlaget,idet det indskydende selskab netop ikke beskattes ved fusionen.Det foreslås derfor, at det afskrivningsberettigede aktiv anses for erhvervet på det indskydende selskabs anskaffelsestidspunktog til det indskydende selskabs anskaffelsessum ved den danske indkomstopgørelse, når udenlandskeskatteregler medfører, at det udenlandske sambeskattede datterselskab indtræder med hensyn til anskaffelsessummerog -tidspunkter. Den foreslåede regel skal dog ikke finde anvendelse, hvis fusionen sker mellem tosambeskattede selskaber.Denne del af forslaget stødte på modstand fra Finansrådet, Foreningen af StatsautoriseredeRevisorer samt Handelskammeret”Det anførte er – bortset fra den faktisk konstatering af, at flere organisationer er modstandereaf denne del af forslaget - fuldstændigt identisk med det afsnit fra de almindelige bemærkningerfra L 61, der omhandler ”step-up”. Det er netop disse almindelige bemærkninger, somKommissionen karakteriserer som en kogebog, og omtaler som ”en mulighed for utilsigtetudnyttelse af reglerne, som er præcist beskrevet” (kapitel 12, afsnit 4.2, s. 49 i udkastet til beretning).Beskrivelsen af tiltagene i ”kogebogen” vedrørende den frivillige sambeskatning fylder i øvrigtforholdsvis meget i forhold til, hvor meget større forslagene om CFC-beskatning og begrænsetskattepligt i L 61 var. Herudover var der i notatets afsnit om provenuvirkningen af L61 anført, at de foreslåede justeringer af den frivillige sambeskatning ”vil forhindre et utilsigtetprovenutab”.Som anført ovenfor under pkt. 1.2.1.2. må det lægges til grund, at Peter Loft inden valget den20. november 2001 til brug for sin indstilling om det kommende lovprogram fik bilag 38.19med den fulde ”kogebog”.Når Kommissionen netop kritiserer Ivar Nordland for ikke at henlede Peter Lofts opmærksomhedpå ”kogebogen”