APUG-Dokumentation Vollversion (PDF)

4.1.5 Das Konzept eines Umwelt-Gesundheits-Surveillance-Systems
Für den Sektor „Umwelt und Gesundheit“ beschreibt der Begriff 'Surveillance' die Messung bzw.
Erfassung, Dokumentation und Analyse anthropogen bedingter Umweltveränderungen und der damit
möglicherweise im Zusammenhang stehenden gesundheitlichen Auswirkungen. Aus solchen Zusammenhangsanalysen
können Empfehlungen, Programme und sonstige gezielte Aktivitäten zur Abwehr
oder Verringerung von Expositionen sowie zur Prävention gesundheitlicher Beeinträchtigungen
abgeleitet werden. Es ist wesentlich, daß Surveillance nicht ausschließlich als Informationsakquisition
und -analyse verstanden wird, sondern gleichzeitig als ein Instrument, das Handlungsbedarf aufzeigt
und Maßnahmen initiiert.
Ein Surveillance-System im Sinne von Beobachtung und Steuerung muß nicht neu erfunden werden.
Es existiert bereits in verschiedenen Bereichen, wenn auch mit unterschiedlichen Ansätzen und regional
unterschiedlich verteilt. Es gilt also, Bestehendes zu vervollständigen. Zu einem derartigen „integrierten“
Surveillance-System sind nachfolgend Forderungen formuliert, deren Erfüllung Voraussetzung
ist, angemessen sowohl auf tatsächliche als auch auf vermutete oder auch nur denkbare umweltmedizinische
Probleme zu reagieren.
Die oben im Rahmen des Gesundheits- und Umweltsurveys dargestellten Elemente einer umweltbezogenen
Gesundheitsberichterstattung bzw. einer gesundheitsbezogenen Umweltberichterstattung
beschreiben bereits im Ansatz vorhandene, wenn auch noch nicht als Routine-Instrumente etablierte
Elemente. In Form einer in bestimmten Zeitabständen regelmäßig zu wiederholenden, für die Bundesrepublik
flächendeckenden Erhebung von Informationen würden sie es gestatten, repräsentative
Aussagen über den Zusammenhang zwischen Gesundheit und Umwelteinflüssen in Deutschland zu
treffen. Eine darauf aufbauende „Berichterstattung“ ist ein wichtiges Instrument, um
− gegenüber Politik und Öffentlichkeit aufzuzeigen, wo prioritär gehandelt werden muß,
− zeitliche und räumliche Veränderungen insbesondere im Hinblick auf die Wirksamkeit getroffener
Maßnahmen zu dokumentieren,
− die Situation in Deutschland im internationalen Rahmen zu vergleichen und einzuordnen,
− zu einer Versachlichung der Diskussion über Risiken aus der Umwelt für die menschliche Gesundheit
beizutragen.
Die dabei entwickelten Instrumente sind erprobt, haben sich bewährt und sind für die gerade beschriebenen
Zwecke unverzichtbar.
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